Надежная гавань

РАЗВИТИЕ
Экономика Азербайджана устойчива к различным рискам. Общий объем активов Центрального банка и Государственного нефтяного фонда Азербайджана превышает 60% внутреннего валового продукта страны и в 8 раз превышает ее внешний долг, что создает так называемую «финансовую подушку безопасности», позволяющую пересилить турбулентность в регионе.
По мнению ведущего экономиста Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) Дмитрия Гвиндадзе, принимавшего участие в работе Азербайджанского инвестиционного форума, из-за падения цен на нефть и геополитической ситуации (имеется в виду украинский конфликт) положение на Южном Кавказе неоднозначное на фоне существенного роста военно-политических рисков. При этом ситуация в нашей стране не внушает реальных опасений.
Оптимистичный прогноз
Специалист особо отметил, что ЕБРР ожидает в Азербайджане положительный экономический рост на уровне 1,5% к ВВП, хотя, по объективным вычислениям, во многих постсоветских государствах, и не только там, прогнозируется нулевой рост и даже скатывание от былых достижений. Обоснование эксперта довольно простое - фискальный и финансовый буферы лидера региона намного сильнее, чем во многих странах Восточной Европы и Южного Кавказа. И причина тому тоже на виду – реальная экономика малых стран региона тесно связана с экономикой России и учитывая, что банк ожидает от северных соседей рецессии на приблизительном уровне в минус 4,7%, это повлияет на страны, которые зависят от денежных трансфертов из РФ. Гвиндадзе не стал называть стран-неудачниц, но читателю понятно, что Армения стоит во главе списка.
Согласитесь, оценка высокопоставленного представителя финансовых кругов Старого Света дорогого стоит, поскольку эти господа словами не разбрасываются, и вкладывают инвестиции исключительно в проекты состоятельных государств. С начала сотрудничества с официальным Баку ЕБРР выделил на финансирование 146 проектов в различных секторах экономики страны $2,5 млрд. Одной из главных заявленных задач банка является обеспечение стабильного развития ненефтяного сектора Страны огней посредством инвестирования в средние и малые частные предприятия.
Если просмотреть финансовые отчеты, увидим, что Азербайджан является крупнейшим получателем средств ЕБРР на Кавказе, а также одним из важнейших во всем регионе Восточной Европы и, тем более, на пространстве СНГ. Примечательна и динамика роста сотрудничества. Так, если в 2013 году эта авторитетнейшая финансовая структура направила 163 млн. евро на реализацию 17 проектов в нашей стране, по итогам прошлого года инвестиции в реализацию 21 проекта достигли 238 млн. евро. Доверие – единственный залог успеха в экономике любого уровня – даже в мелком бизнесе, а уж в предпринимательстве глобального масштаба тем более. Для того, чтобы ближе и понятнее была экономическая политика страны, рассмотрим ее прошлогодний виток развития.
Свет на фоне кризисов
Нет смысла перечислять вызовы мировой экономике, поднявшие голову именно в прошлом году, наиболее значимые из которых для нас – украинский и ближневосточный кризисы. По мнению большинства экспертов, мировые проблемы, которые возникли в 2014 году, не будут исчерпаны в 2015-м. Как результат, нестабильные цены на нефть по-прежнему остаются вызовом для целого ряда нефтедобывающих стран, в том числе для Азербайджана. Но как показывает практика, резервы роста есть и в столь непростой ситуации. Как отмечено, главным гарантом застрахованности от внезапных кризисов и застойных процессов, в том числе в случае сохранения низких цен на нефть в этом году, являются стратегические валютные резервы. Залогом успеха является то, что в период высоких цен на нефть руководство страны проявило конструктивный подход, создав «пухлую финансовую подушку», за счет чего в период низких цен (а он будет непродолжительным) страна сможет обеспечить макроэкономическую стабильность и воспользуется массой возможностей для маневров. Напомним, стратегические валютные запасы формируются из нескольких источников: резервов Центробанка АР, активов Государственного нефтяного фонда (ГНФАР) и казначейских средств Министерства финансов. Остановимся на ГНФАР, наличие которого – существенный фактор на фоне вызовов, стоящих перед мировой экономикой в целом. Далеко не каждое государство может похвастаться подобного рода бережным отношением к доходам от реализации углеводородных ресурсов. Сегодня в ГНФАР аккумулируются доходы от реализации нефтегазовых контрактов, в частности от реализации прибыльной нефти государства, транзитных тарифов за транспортировку нефти и газа по территории страны и пр. Кроме того, с 2012 года ГНФАР начал инвестировать в новые типы активов - акции, недвижимость, золото. Фондом достаточно активно приобретается ликвидная недвижимость в мировых мегаполисах – Москве, Лондоне, Париже, Сеуле. По итогам минувшего года исполнительный директор фонда Шахман Мовсумов отмечал своеобразную диверсификацию стратегических вкладов на примере стабильной доходности рынка недвижимости Азии. В переводе это означает, что руководимое им ведомство намерено изыскивать подобные инвестиционные возможности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Как видно, в фонде аккумулируются доходы не только от нефти и газа, но и от управления его активами, причем управляются эти стратегически важные для страны ресурсы высокопрофессиональными менеджерами. Как результат, если в 2001 году объем средств ГНФАР составлял $270 млн, то к 1 января нынешнего года этот показатель превысил $37 млрд. (рост в 137 раз)! Это ли не задел на будущее? Ясное дело, для разгрузки часть этих денег направляется на вопросы, связанные с исполнением социальных программ правительства (финансирование зарплат бюджетникам, пенсий, пособий). Действительно, трансферты ГНФАР формируют солидную долю доходной части государственного бюджета страны (в 2015 году доходы госбюджета прогнозируются на уровне 19 млрд. 438 млн. манатов при расходах в 21,1 млрд. манатов). При этом поступления по линии ГНФАР должны составить 10 млрд. 388 млн. манатов или 53,4% от всех доходов казны. Причем это не «мертвый капитал», как в некоторых странах, а палочка-выручалочка, за счет которой за последние 11 лет существенно улучшена дорожная инфраструктура, и если ранее Азербайджан импортировал электроэнергию, то сегодня страна является ее экспортером. Кроме того, построены новые школы, усовершенствована водно-канализационная система, часть средств фонда направлена на реализацию проекта развития широкополосного интернета Fiber to Home, который создаст новые возможности для частного сектора.
Более того, благодаря инициативе Президента страны осуществляется долгосрочная стратегия по превращению нефтяных доходов в человеческий капитал, и сегодня, к примеру, средства от реализации нефтегазовых проектов расходуются на обучение многих сотен азербайджанских студентов за рубежом в рамках соответствующей Государственной программы.
Наконец, средства ГНФАР вкладываются в такие стратегически важные проекты регионального и даже глобального масштаба, как нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), железная дорога Баку-Тбилиси-Карс (БТК). Сегодня они направляются на создание спортивной инфраструктуры для проведения в Баку Европейских игр-2015 (1,3 млрд. манатов). Кроме того, в текущем году в целях обеспечения деятельности Южного газового коридора на проект полномасштабной разработки месторождения «Шахдениз» (Стадия-2 проекта), расширение пропускной способности Южно-Кавказского трубопровода (ЮКТ), реализацию проектов строительства Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (ТАР) газопроводов из ГНФАР будут выделены средства в размере 997 млн. 16,2 тыс. манатов. Стоит ли говорить, какие дивиденды принес стране тот же БТД, и не только с точки зрения финансовых поступлений? А какие перспективы открываются перед страной с реализацией проекта «Южный газовый коридор»? Благодаря этому проекту «большой газ» из Азербайджана поступит на мировой рынок, что принесет стране огромные экономические и политические дивиденды. Иными словами, сегодня полученные средства эффективно управляются фондом, в том числе направляются на финансирование важных общенациональных проектов, нацеленных на социально-экономическое развитие страны.
Не нефтью единой
Пока нефтяной сектор доминирует в структуре экспорта страны. Однако политическое руководство все это прекрасно понимает и работает в направлении диверсификации экономики. По официальной статистике, доля ненефтяного сектора в ВВП увеличилась в 2014 году в сравнении с показателями годичной давности с 56 до 62%, а в бюджетных доходах – с 25 до 34%. Тем не менее львиную долю экспорта страны все еще составляют нефть и нефтепродукты. Именно поэтому на последнем совещании Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил необходимость наращивания ненефтяного экспорта и дал в связи с этим конкретные поручения. Государство нацелено на дальнейшую поддержку развития ненефтяного сектора и отраслей, способных производить продукцию, ориентированную на экспорт. Более того, такие сферы, как информационные и коммуникационные технологии последнего поколения, сельское хозяйство и туризм могут внести свою лепту в повышение экспортного потенциала и решение задачи диверсификации структуры экспорта.
Поскольку сельское хозяйство все еще популярно в среде массовых производителей, следует отметить такой аспект, как предоставление правительственных субсидий фермерам, условия которых весьма просты, по причине чего они не стимулируют повышения объема производства сельхозпродукции. Практически фермеры получают финансовую помощь за каждый засеянный гектар, а не за определенный объем производства продукции. Как видно, назрела необходимость изменения условий предоставления субсидий, чтобы финансовая помощь государства распределялась между фермерами согласно объему производства и реализации конечного продукта. Это послужит стимулом для наращивания объемов и качества, что тоже немаловажно.
Отдел экономики