Под председательством президента состоялось заседание Кабмина (Обновлено)

9 апреля под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2016 года и предстоящим задачам.
Глава государства открыл заседание вступительной речью.
Вступительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
- Прежде всего, прошу еще раз минутой молчания почтить светлую память азербайджанских военнослужащих, героически погибших, предотвращая вооруженную провокацию Армении.
Да упокоит Аллах души наших шехидов! Садитесь. Да ниспошлет Аллах их родным терпения и выдержки, а нашим раненым военнослужащим – исцеления.
Как вам известно, в начале этого месяца Армения совершила очередную вооруженную провокацию против Азербайджана. Провокация была пресечена, врагу дан достойный отпор. Азербайджан смог защитить свои земли, еще более укрепить военные позиции. Это кровавое столкновение еще раз показывает, что Армения продолжает оккупационную политику, не хочет мира и пытается нарушить процесс переговоров. У нас достаточно оснований для того, чтобы сказать это. В первую очередь, проведение переговоров в течение более 20 лет показывает, что Армения просто хочет видеть переговоры как бесконечный процесс.
С другой стороны, как только в переговорах намечается определенное продвижение, Армения пытается различными путями нарушить их. Об этом свидетельствуют примеры из недавней истории. В конце 2014 года по инициативе Президента Франции в Париже состоялась встреча президентов Армении и Азербайджана. Обе стороны оценили встречу положительно. После встречи мы ожидали еще более позитивной динамики на переговорах. Но не прошло и двух недель после тех переговоров, как Армения развернула на оккупированных землях – на территории Агдамского района широкомасштабные военные учения. Этот шаг носил чисто провокационный характер.
Несколько дней Вооруженные силы Азербайджана не отвечали на эту провокацию, но затем вооруженные силы Армении атаковали наши позиции с применением военных вертолетов. Азербайджанская армия вынуждена была сбить один из вертолетов. Это нужно было Армении как повод, чтобы вновь обвинить Азербайджан в агрессии. После этого более года переговоры вообще не проводились. По просьбе Минской группы президенты Азербайджана и Армении встретились в декабре минувшего года, но эта встреча была безрезультатной. Посредники стараются, чтобы вопрос нашел решение.
Как вам известно, руководство России, Соединенных Штатов Америки, Франции прилагают усилия, выступают с заявлениями. В том числе звучат очень ценные заявления о статус-кво, о том, что статус-кво неприемлем и должен быть изменен. Но Армения игнорирует это.
Мне известно, что в этом году государства-сопредседатели выдвинули новые предложения по продолжению переговоров. В ходе моего визита в Соединенные Штаты Америки с политическим руководством США широко обсуждался в том числе и нагорно-карабахский конфликт. Они отметили, что поддерживают территориальную целостность Азербайджана. Все страны-сопредседатели – США, Россия, Франция поддерживают территориальную целостность Азербайджана. В мире нет страны, кроме Армении, которая бы не поддерживала нашу территориальную целостность. Очевидно, возможная позитивная динамика на переговорах обусловила совершение Арменией этой провокации. Хочу еще раз отметить, что Азербайджан защищает свои земли, мы не заримся на земли другого государства, но и свою землю никому не отдадим. Мы никогда не позволим, чтобы на азербайджанской земле было создано второе армянское государство.
Как вам известно, после кровавых столкновений международная общественность выразила озабоченность в связи с этим вопросом. Руководство стран-сопредседателей выступило с заявлениями о проявлении приверженности мирным переговорам, мирном решении проблемы. Мы тоже этого хотим. Мы неоднократно заявляли, что хотим мирного, политического урегулирования вопроса. Мы только хотим, чтобы проблема нашла решение. Мы и сегодня заявляем, что привержены процессу переговоров. Надеемся, что эти переговоры приведут к решению вопроса. Решение вопроса очень простое – армянские вооруженные формирования должны покинуть оккупированные земли, граждане Азербайджана должны вернуться на свои родные земли, после этого в регионе могут быть установлены мир и безопасность. Что же касается принципа самоопределения народов, то этот принцип не должен нарушать территориальной целостности стран, и именно эти выражения отражены в Хельсинкском Заключительном акте. Все конфликты должны решаться в рамках территориальной целостности стран.
Как вы знаете, урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта – наша основная задача. Чем сильнее становится Азербайджан в политической, экономической и во всех других сферах, тем ближе, конечно, будет решение конфликта. Мы должны еще более ускорить динамику нашего развития. Устойчивое развитие в Азербайджане должно продолжаться. Успехи, достигнутые в последние годы в экономической и политической сферах, свидетельствуют о том, что мы находимся на правильном пути.
В первом квартале мы, как всегда, проводили очень активную внешнюю политику. Однако считаю, что в первом квартале мы работали еще более активно. В первом квартале я совершил целый ряд зарубежных визитов – как официальных, так и рабочих. Принимал участие в Давосском экономическом форуме, Мюнхенской конференции по безопасности, Лондонской конференции «Поддержка Сирии и региона». Совершил визиты в Объединенные Арабские Эмираты, Исламскую Республику Иран, Турцию, Соединенные Штаты Америки. География всех этих визитов сама по себе является показателем. Она показывает, что Азербайджан проводит очень активную и многогранную внешнюю политику, число наших друзей растет. Азербайджан на основе взаимного уважения и интересов плодотворно сотрудничает даже со странами, не поддерживающими друг с другом особенно близких отношений.
Таким образом, доверие международной общественности к нам растет. Азербайджан знают как очень надежного партнера, он играет стабилизирующую роль в регионе. Должен также отметить, что в первом квартале Азербайджан посетили 10 глав зарубежных государств и правительств. Были и официальные визиты, главы государств и правительств прибыли также для участия в IV Глобальном бакинском форуме.
Еще раз хочу сказать, что это свидетельствует о нашей успешной внешней политике. Эта политика будет продолжена. Хочу еще раз отметить, что мировое сообщество относится к Азербайджану с большим уважением и симпатией. Неслучайно, несколько лет назад мы были членами Совета Безопасности ООН. Это и тогда не было для нас случайностью, и достигнутые сегодня успехи еще раз показывают это.
Наряду с этим, создается, формируется новый формат регионального сотрудничества. Региональный формат Азербайджан-Иран-Россия, встречались министры иностранных дел. За день-два до этого в Иране встретились министры иностранных дел Азербайджана, Ирана и Турции. Есть и другие трехсторонние форматы. Есть формат Азербайджан-Грузия-Турция. То есть все эти трехсторонние инициативы очень важны для обеспечения безопасности и углубления сотрудничества в регионе. Как видите, Азербайджан участвует во всех форматах.
В первом квартале экономические реформы проводились еще более высокими темпами. Вообще, должен отметить, что 2016 год станет годом глубоким экономических реформ. С начала года мы очень активно работаем в этом направлении. Подписаны и приняты многие распоряжения, законы. Улучшение бизнес-среды, повышение нашего экспортного потенциала, привлечение в Азербайджан иностранных инвестиций, наращивание местного производства – по всем этим направлениям приняты очень серьезные решения. Финансовая дисциплина, прозрачность – хочу сказать, что в этом направлении и дальше будут приниматься дополнительные меры.
Весь финансово-экономический сектор в Азербайджане, опираясь на опыт ведущих государств, должен развиваться на основе самых прогрессивных принципов. В первую очередь, необходимо усовершенствовать механизмы управления, полностью должна быть обеспечена прозрачность. Таким образом, наши доходы вырастут и должны вырасти, несмотря на то, что цены на нефть резко упали и все еще находятся на очень низком уровне. Это, естественно, серьезно отражается на наших доходах. Однако считаю, что благодаря развитию ненефтяного сектора мы сможем успешно выйти из этой ситуации.
Экономические показатели первого квартала не очень позитивны. Внутренний валовой продукт снизился. И это естественно. Мы ожидали этого. Но считаю, что в течение года внутренний валовой продукт должен повыситься. Во всяком случае, мы стремимся и будем стремиться к этому. Об этом позволяет говорить то, что в первом квартале года ненефтяная промышленность в Азербайджане увеличилась более чем на пять процентов. Это свидетельствует о том, что сокращение внутреннего валового продукта, в первую очередь, связано с падением цен на нефть и возникшей в связи с этим ситуацией. Конечно, наши доходы сократились. Уменьшились инвестиции, вкладываемые государством. Мы, конечно, учитываем такое положение.
Но рост ненефтяной промышленности более чем на пять процентов, конечно, и показатель, и вселяет хорошие надежды на еще более стремительное развитие ненефтяного сектора в Азербайджане. Сегодня ненефтяной сектор составляет основную часть экономики Азербайджана. Мы добились этого и в дальнейшем, конечно, должны постараться, чтобы ненефтяной сектор имел еще больший вес и в нашей экспортной структуре.
В первом квартале было создано 37 тысяч новых рабочих мест, в том числе 31 тысяча – постоянных, закрыты 13 тысяч рабочих мест. Мы и здесь видим положительный баланс. Должен также отметить, что создание новых рабочих мест произошло больше в государственном секторе. Этот вопрос нашел решение по моему указанию, так как в строительном, других секторах некоторые работы были отложены. Поэтому для удержания безработицы на низком уровне я принял решение об открытии государственными компаниями, государственными структурами новых рабочих мест. Открываются места, связанные с общественными работами. Открытие в первом квартале такого количества рабочих мест, конечно, рассчитано на социальную защиту людей.
Социальная политика всегда была и будет приоритетом. Шаги, предпринятые в первом квартале, еще раз показывают, что Азербайджан является социальным государством. В центре нашей политики находится гражданин Азербайджана. Интересы граждан Азербайджана для нас превыше всего. Все экономические реформы, наша успешная нефтегазовая политика нацелены на то, чтобы люди жили еще лучше.
В настоящее время мир переживает кризис. Экономический и финансовый кризис еще не завершился. Азербайджан является частью мировой экономики, но, вместе с тем, одной из стран, преодолевших этот кризис с минимальными потерями. Могу привести еще один пример: несмотря на падение цен на нефть в 3-4 раза, зарплаты и пенсии в этом году повысились на 10 процентов. Это тоже одно из редких явлений. Обычно даже небогатые нефтью и газом страны либо замораживают зарплаты, урезают их, либо в выплате зарплат возникают проблемы. Мы же, несмотря на царящий в мире кризис, повысили зарплаты и пенсии. Предпринимаются и другие шаги социальной направленности, в том числе уже запускаются новые инициативы, новые формы создания рабочих мест. Уверен, что уровень безработицы в Азербайджане, как всегда, будет очень низким.
Таким образом, проводятся серьезные экономические реформы, и эти реформы должны углубляться. Проводится очень сильная социальная политика, с тем, чтобы при проведении экономических реформ, люди не страдали от этого. Будут предприняты дополнительные шаги, направленные на улучшение благосостояния людей.
В этом году должны быть реализованы крупные проекты и в области регионального развития. Для осуществления намеченных проектов потребуется примерно 2 миллиарда манатов. Часть этих средств должна быть обеспечена за счет льготных кредитов государства, а часть – за счет предпринимателей. Во всяком случае, мы поставили именно такую цель. Мы должны постараться добиться этой цели. Таким образом, инвестиции, которые будут вложены в экономику страны, в ненефтяной сектор, сами по себе будут способствовать еще большему оживлению, созданию новых рабочих мест, у нас появится новая экспортная продукция.
В первом квартале мы активно работали и в других сферах. В транспортном секторе. Как я уже отметил, мы очень активно работали в области создания транспортного коридора Север-Юг. Основным условием для создания этого коридора является азербайджано-ирано-российское трёхстороннее сотрудничество. Как вам известно, на встречах как с Президентом Ирана, так и с Президентом России я неоднократно поднимал, обсуждал эти вопросы, могу сказать, что здесь есть общее согласие. Этот транспортный коридор очень нужен нам как в экономическом отношении, так и с точки зрения безопасности и туризма. Таким образом, мы предложим другим крупным странам свои транзитные возможности, и казна, бюджет Азербайджана получат от этого огромную экономическую прибыль. Потому что это не только ускорит существующую и возможную торговлю между тремя странами, одновременно посредством данного коридора будут соединены Пакистан, Индия, страны Северной Европы, и объем грузов, проходящих по нашей территории, значительно возрастет.
Конечно, проводится вся работа для создания транспортного коридора Восток-Запад. Мы и здесь работаем в трехстороннем, но уже другом формате – формате Азербайджан-Грузия-Турция. Мой визит в Грузию в конце прошлого года и визит в Турцию в этом году были очень полезными для создания данного коридора. Обратите внимание, Азербайджан вновь находится в центре двух коридоров. Если бы у нас не было очень позитивных, построенных на основе дружбы и партнерства отношений с соседними странами, то ни один из этих проектов не был бы реализован. Я всегда говорил, что отношения с соседями для нас очень важны. У нас нет проблем ни с одной из соседних стран, кроме Армении. Напротив, наши связи с соседями с каждым днем расширяются, укрепляются, что является основным условием и для безопасности, и для стабильности, и для экономического развития, сотрудничества. Хочу повторить: роль Азербайджана в этой сфере высоко оценивается, и уже есть прекрасные результаты.
Наряду с этим, развиваются наши связи со всеми странами, международными структурами. Как вам известно, в первом квартале Азербайджан посетили высокопоставленные лица Европейской комиссии – два ее вице-президента. Здесь обсуждались энергетические, политические, экономические вопросы, вопросы безопасности и др. В прошлом году Азербайджан посетил президент Европейской комиссии. В настоящее время мы работаем над новым форматом сотрудничества. Мое участие в состоявшемся в Вашингтоне Саммите по ядерной безопасности само по себе является показателем. В нем участвовали более 50 стран, в том числе Азербайджан.
Если учесть, что Азербайджан не является ядерной державой, в Азербайджане нет атомной электростанции, ядерная промышленность, можно сказать, еще не получила развития, приглашение Азербайджана на это престижное мероприятие – это проявление уважения к нам со стороны правительства, Президента США и отражает нашу роль в этом регионе. Потому что отмечается и то, что Азербайджан является очень надежным партнером в вопросах предотвращения незаконного трафика ядерных материалов.
В ходе визита у меня были очень хорошие, плодотворные и искренние беседы, переговоры с политическим руководством США. Эти переговоры еще раз показывают, что связи между нами очень важны для обеих сторон. Мы вместе работаем во многих сферах, эти связи открывают новые возможности для обеих сторон. Основными вопросами повестки дня здесь являются как политические связи, так и сотрудничество в области энергетики, вопросы безопасности, торговли, экономические вопросы.
Что касается нашей энергетической политики, то в первом квартале в Баку был проведен второй Консультативный совет «Южного газового коридора». Вот уже второй раз это мероприятие проводится в Баку. Это стало возможным по нашей инициативе. Два года назад мы выдвинули инициативу о проведении такого заседания, и сейчас оно уже носит традиционный характер. Заседание второго Консультативного совета прошло с большим успехом, были приняты очень важные решения.
В принятой Декларации еще раз отмечена лидирующая роль Азербайджана в этой сфере. Реализация «Южного газового коридора» идет по графику, вкладываются необходимые инвестиции. Координация между странами и компаниями здесь находится на высоком уровне. Уверен, что этот стратегический проект будет реализован своевременно.
В первом квартале состоялся IV Глобальный бакинский форум. В нем приняли участие представители более 50 стран, действующие и бывшие главы государств и правительств. Этот Форум, который уже вошел в число ведущих международных форумов мира, является прекрасной площадкой для обсуждений. Проведение данных форумов в Баку, конечно, приумножает наше значение. А в конце этого месяца в Баку состоится VII Глобальный форум Альянса цивилизаций. Считаю, что и это - результат успехов, достигнутых в Азербайджане в области мультикультурализма, межцивилизационного диалога. Нынешний год объявлен в Азербайджане «Годом мультикультурализма». Успехи, достигнутые в этой сфере, высоко оцениваются мировым сообществом.
Конечно, в первом квартале произошли и другие важные события. Сейчас просто нет времени говорить обо всех них. Словом, несмотря на то, что сегодня в мире продолжается финансово-экономический кризис и наши доходы сократились, благодаря очень оперативным шагам, глубоким экономическим реформам и продуманной мудрой внешней политике мы свели все риски до минимума. Надеюсь, что в 2016 году положительная динамика будет продолжаться. Во втором квартале экономика будет развиваться еще более высокими темпами, и мы решим все задачи, поставленные в начале года.
Х Х Х
Затем министр энергетики Натиг Алиев проинформировал главу государства о работе, проделанной в энергетическом секторе страны в первом квартале года. Он отметил, что энергетическая политика Азербайджана, ставшего одним из основных гарантов энергетической безопасности Европы, и в первом квартале 2016 года сопровождалась важными достижениями, запомнилась рядом моментов исторического значения.
Министр сообщил, что работа, проделанная по выполнению проекта «Южный газовый коридор», который, соединив инфраструктуру газоснабжения Каспийского региона с европейскими рынками, изменит энергетическую карту всего региона и еще более повысит роль Азербайджана в диверсификации энергетических коридоров, обеспечении энергетической безопасности Европы, имеет исключительное значение с этой точки зрения.
Отметив, что одним из самых важных мероприятий, осуществленных по проекту в первом квартале 2016 года, является проведение 29 февраля в Баку второго заседания Консультативного Совета «Южный газовый коридор», Натиг Алиев сказал:
- В первую очередь отмечу, что такие заседания, проводимые в рамках Консультативного Совета, созданного именно по Вашей инициативе, имеют важное значение с точки зрения как политического обсуждения проекта, так и совместного рассмотрения проблем, возникающих во время его реализации в транзитных странах, и поиска соответствующих путей решения. Участие на самом высоком уровне во втором заседании Консультативного Совета делегаций ведущих государств и международных финансовых структур мира является свидетельством, с одной стороны, глобального значения «Южного газового коридора» и международного интереса к нему, с другой стороны – проведения Вами целенаправленной внешней энергетической политики, привлекшей к проекту столь большой интерес и поддержку.
Рекомендации, поручения и указания, данные Вами на заседании членам Консультативного Совета в связи с выполнением проекта, стали в высшей степени эффективной платформой по выполнению обязательств и совместному определению будущих направлений и целей странами-участницами. Участие в заседании таких высокопоставленных представителей, как вице-президенты Европейской Комиссии Федерика Могерини и Марош Шевчович, специальный представитель и координатор Государственного Департамента США по международным энергетическим вопросам Амос Хокстайн, не только свидетельствует о международной и транснациональной сути проекта «Южный газовый коридор», но и расценивается как большое внимание международных силовых центров к связям с Азербайджаном.
Проведение в очередной раз этого заседания в Баку еще раз доказало, что Азербайджан играет решающую роль в реализации проекта «Южный газовый коридор», а также имеет большой авторитет в региональном и глобальном масштабе как серьезный экономический и политический партнер. Очередное решительное заявление стран-участниц о продолжении и впредь необходимой поддержки работе по реализации проекта также является одним из важных моментов.
Единогласное принятие всеми категоричной позиции, выраженной Вами на заседании, еще раз доказало, что правильно сформированная энергетическая политика Азербайджана продолжается, не причиняя никому вреда. Одновременно, итоги этого заседания еще раз продемонстрировали полное совпадение интересов Азербайджана и Европейской Комиссии по проекту «Южный газовый коридор» и то, что проект имеет такое же большое значение для Европы, как и для Азербайджана.
Докладывая о нынешнем состоянии исполнения проекта «Южный газовый коридор», хотел бы сообщить, что важная часть работы по проектам «Шахдениз Этап 2» и «Расширение Южно-Кавказского газопровода», являющихся одними их основных элементов проекта, выполнена с опережением предусмотренного графика. В настоящее время работа по проекту стремительно продолжается, проводятся широкомасштабные меры во всех строительно-монтажных и производственных зонах страны, в том числе на Сангачальском терминале, строительном участке вблизи Баку, Бакинском заводе глубоководных оснований и вдоль маршрута трубопровода, в производственных зонах устанавливаются верхние модули и опорные блоки платформы. Уже выполнены 66 процентов работ, предусмотренных для получения первичного газа.
В первом квартале года в рамках проекта «Расширение Южно-Кавказского трубопровода (ЮКТ)» успешно продолжалась работа по маршруту трубопровода на территории Азербайджана и Грузии, в Азербайджане завершено 99 процентов закупки земельных участков вдоль трубопровода, в Грузии продолжается строительство 1-й и 2-й компрессорных станций, в том числе установки для контроля и регулирования давления.
К строительным работам в рамках проектов «Шахдениз Этап 2» и «Расширение Южно-Кавказского трубопровода» по стране привлечены более 15 тысяч человек, более 85 процентов из них – граждане Азербайджана. В целом, на территории Азербайджана и Грузии к этой работе привлечены более 22 тысяч человек.
Уважаемый господин Президент, строительные работы, начатые в марте 2015 года по Транс-Анатолийскому трубопроводу (TANAP), заложенному в Карсской области Турции с Вашим и Президента Турции господина Реджепа Тайипа Эрдогана участием, беспрерывно продолжаются. Трубы доставлены на место строительства в части газопровода протяженностью 1350 километров, и начались сварочные работы. До настоящего времени завершены более 20 процентов общих работ по строительству TANAP. В настоящее время меры по проекту, выполняемому по трем лотам, стремительно продолжаются в полном соответствии с графиком.
Именно благодаря Вашей несгибаемой воле Транс-Адриатический проект (ТАР) получил необходимую поддержку на международной арене, правительствами Греции, Албании и Италии был принят такой важный документ, как «Оценивание окружающей среды и социального влияния», устраняющий трудности в реализации проекта. Одновременно, проект ТАР включен Европейской Комиссией в список 33 приоритетных проектов энергетической безопасности, служащих общим интересам.
Уделение особого внимания энергетическим вопросам, в том числе такому мега-проекту, как «Южный газовый коридор» в сложных геополитических условиях Азербайджана, выражение большой внешней поддержки этому проекту и сильной поддержки нашей страны на Ваших встречах, проведенных во время Вашего участия в 4-м Саммите по ядерной безопасности, проходившем в конце марта в Вашингтоне, являются результатом Вашего большого труда.
Несмотря на резкое падение цен на нефть на мировом рынке, в Азербайджане даже в самый ожесточенный, неприглядный период глобального кризиса были завоеваны важные достижения. В первом квартале 2016 года в республике было добыто 10,5 миллиона тонн нефти против прогнозируемых 9,9 миллиона тонн. А это на 600 тысяч тонн больше предусмотренного нами. 82 процента добытой нефти приходятся на долю месторождений «Азери-Чираг-Гюнешли» и «Шахдениз». За этот период было экспортировано 8,9 миллиона тонн нефти, 8,7 миллиона тонн из которых относятся к Консорциуму и 220 тысяч тонн – к SOCAR. В течение квартала в республике было добыто 7,5 миллиарда кубометров газа, и это больше на 197 миллионов кубометров соответствующего прогноза.
Х Х Х
Министр труда и социальной защиты населения Салим Муслимов, информируя о работе, проведенной в первом квартале 2016 года, отметил, что в целях повышения покупательской способности населения, в частности его малоимущей прослойки, снижения влияния девальвации национальной валюты и повышения цен Президент Ильхам Алиев в первом квартале этого года подписал более 25 указов и распоряжений об увеличении размера различных социальных выплат, в том числе заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и компенсаций. С 1 февраля все социальные выплаты повысились в среднем на 10 процентов. Эти повышения охватили 3,6 миллиона человек или 38 процентов населения страны. С целью финансирования этих мер в бюджет 2016 года были внесены соответствующие изменения и предусмотрены дополнительные финансовые гарантии.
Подчеркнув, что это очень рискованный, сложный и, вместе с тем, продуманный серьезный социальный шаг и является показателем того, что для Президента Азербайджана улучшение социального благополучия граждан превыше всего, министр Салим Муслимов сказал:
- В первом квартале текущего года, по предварительной информации, доходы Государственного фонда социальной защиты при министерстве, увеличившись на 3,6 миллиона манатов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, составили 756 миллионов манатов, что позволило профинансировать пенсии за январь и февраль до предусмотренного графика, а в марте - до Новруз байрамы.
98,4 процента расходов Фонда в размере 762-х миллионов манатов составили пенсионные расходы и расходы на пособия. В результате повышения с 1 февраля базовой части пенсий на 10 процентов в феврале-марте на эти цели было дополнительно направлено 26,5 миллиона манатов. Также страховая часть трудовых пенсий повышена в соответствии с 4-процентным индексом потребительских цен. Кроме того, в связи с ростом должностных зарплат военнослужащих некоторых категорий военные пенсии в среднем выросли на 23 маната.
В результате всего этого среднемесячная сумма пенсий, увеличившись на 7 процентов по сравнению с началом 2016 года, составила 190 манатов, в том числе среднемесячная сумма пенсий по возрасту стала равна 210 манатам.
В централизованной информационной системе министерства налажена Единая подсистема электронного обращения и назначения по адресной государственной социальной помощи, главным образом, обеспечен прием обращений для адресной социальной помощи, как на бумаге, так и в электронной форме, по принципу «одного окна», и передача в электронной форме из соответствующих государственных структур в систему требуемых справок и сведений по этим обращениям. За минувший период в систему, сданную в пользование с 15 февраля, поступило 42500 заявлений-деклараций, из которых 21500 было отказано системой, а 20960 – находятся на этапе обработки.
Одновременно создана Подсистема медико-социальной экспертизы и реабилитации, в целях оценки инвалидности для граждан создана возможность электронного обращения. В целях электронной передачи в систему в реальном режиме времени информации о поступивших обращениях, проведенных обследованиях, принятых решениях и создания возможности получения их гражданами в этом же режиме, посредством портала «Электронное правительство» обеспечен выход в систему обследуемых лиц, работодателей и пользующихся этими информациями государственных органов.
Также системой в автоматизированном порядке установлено: для первой группы инвалидности, срок которой не истек, бессрочно, а сроки инвалидности второй и третьей группы продлены до 5 лет, в результате отпала необходимость прохождения через эту процедуру примерно 200 тысячам граждан, которым ежегодно требовалось обследоваться.
В первом квартале года адресная государственная социальная помощь была предоставлена 112 730 семьям или 492 тысячам членов этих семей, то есть 5,1 процента населения страны. Число семей, пользующихся этой помощью, выросло на 3300 по сравнению с соответствующим периодом истекшего года.На 1 апреля текущего года размер среднемесячной помощи на каждую семью, увеличившись на 5,6 процента по сравнению с прошлым годом, составил 151 манат.
За отчетный период 395 тысячам граждан выплачены месячные и разовые социальные пособия, а 55 тысячам лиц – пенсии Президента Азербайджанской Республики. В целом, в первом квартале из государственного бюджета на выплату социальной помощи, пособий, пенсий и компенсаций было потрачено 84 миллиона манатов.
Лицам, ставшим инвалидами при защите территориальной целостности, независимости, конституционного строя, а также семьям шехидов за последние три месяца предоставлены 53 квартиры и 41 индивидуальный дом. За этот период 3 тысячам 120 гражданам были оказаны протезно-ортопедические услуги, 553 человека, имеющие инвалидность, обеспечены инвалидными колясками и 158-ю слуховыми аппаратами.
В первом квартале текущего года в центрах по реабилитации инвалидов, действующих в республике, 1690 инвалидов получили реабилитационное лечение.
В соответствии с поручением Президента Азербайджана, в целях увеличения занятости населения в течение квартала совместно с государственными компаниями проведена эффективная работа. Эти компании в короткий срок представили органам занятости информацию о примерно 18 новых вакансиях, лица, зарегистрированные в качестве соискателей, были обеспечены соответствующей работой в указанных местах работы по выданным направлениям. Кроме того, по вакансиям, представленным в органы занятости, около 13 тысяч соискателей работы привлечены к благоустроительным и ремонтно-строительным работам, осуществляемым местными исполнительными властями, с этими же лицами были заключены трудовые контракты. В первом квартале года из лиц, обращавшихся в органы занятости, в целом, 33,3 тысячи человек обеспечены соответствующей работой.
С 1 февраля минимальный размер пособия по безработице вырос на 36,4 процента, а размер бюджетных средств, выделенных для этих целей, вырос в 2,4 раза. Эти дополнительные финансовые возможности были направлены на социальную защиту безработных лиц, а также предотвращение рисков граждан остаться без работы.
Электронная информационная система по извещению трудовых договоров, которая обеспечивает прозрачность трудовых отношений и формирует полную и объективную информационную базу трудового рынка, создала возможность осуществлять прямой и оперативный контроль над трудовыми отношениями. Согласно данным этой системы, в течение трех месяцев число работающих по найму, увеличившись по сравнению с 1 январем 2016 года на 6,6 тысячи человек, составило на 1 апреля 1256, 7 тысяч человек, (за исключением Нахчыванской АР, трудовые контракты которой заключены в бумажной форме).
Уважаемый господин Президент! Программа адресной государственной социальной помощи, которая стала применяться в нашей стране с 2006 года, является мерой пассивной социальной защиты и преследует цель обеспечения минимальной материальной потребности малоимущих семей. Существующая статистика показывает, что 73 процента семей, которым назначена помощь, являются повторно обратившимися семьями. Иными словами, эта помощь не обусловливает выход семей из бедности. По нашему мнению, чтобы исключить эти семьи из числа нуждающихся, в первую очередь, необходимо изучить возможности их занятости.
Исследования показывают, что большинство семей, получающих социальную помощь, имеют возможность работать. Так, находящиеся за пределами города Баку 70 процентов семей, получивших социальную помощь в первом квартале 2016 года, из которых 75 процентов имеют паевые земли, а также свыше 50 процентов членов семей, которым назначена помощь, старше 18 лет.
Согласно Вашему соответствующему поручению в целях привлечения таких семей к мероприятиям по активной занятости дан старт программам самозанятости. В этих целях Вы с Резервного фонда уже выделили 6 миллионов манатов, за счет которых по стране будет обеспечено привлечение 1400 семей к программам самозанятости. Тем самым мы переходим от мер неустойчивого пассивного социального обеспечения малообеспеченных семей к применению устойчивых активных программ занятости.
Роль информационно-коммуникационных технологий и их значение в развитии общества в глобализирующемся мире продолжает расти. Эти технологии, наряду со стимулирующим фактором в экономике, создают условия для стабилизации и прозрачности в различных сферах общества, в том числе в социальной области. В первом квартале текущего года электронные услуги, предоставленные Министерством труда и социальной защиты населения посредством портала «Электронное правительство», были использованы 1 миллион 437 тысяч раз, что составляет 49,3 процента всех электронных услуг, оказанных через данный портал.
X X X
Затем выступил председатель Государственного таможенного комитета Айдын Алиев. Председатель комитета отметил, что происходящий в мире в течение более одного года финансово-экономический кризис оказал влияние и на экономику Азербайджана, тесно интегрированного в глобальную экономику. В нынешних условиях девальвация национальной валюты оказала определенное влияние на цены импортируемых товаров. Однако, несмотря на продолжающиеся в мире нежелательные экономические процессы, углубление финансового кризиса, в Азербайджане предпринимаются целенаправленные меры и последовательные экономические реформы для создания изобилия в производстве местной продукции.
Отметив, что предпринимаются необходимые меры для своевременного выполнения задач, отраженных в подписанных главой государства распоряжениях и нацеленных на полное удовлетворение спроса потребителей за счет импортозамещающей местной продукции и поощрение экспорта ненефтяных продуктов, Айдын Алиев сказал:
- С этой целью в Налоговом кодексе Азербайджанской Республики и в Законе Азербайджанской Республики «О таможенном тарифе» техника, технологическое оборудование и установки, импортируемые в страну лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими документ о поощрении инвестиций, освобождены от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин. В связи с поощрением экспорта ненефтяных продуктов, которые будут произведены в 2016-2020 годах в Азербайджане, осуществление таких мер, как выплата предпринимателям из государственного бюджета 3 процентов таможенной стоимости, предусмотренной в экспортно-таможенной декларации товара, и в соответствии с коэффициентом, применяемым к товарным позициям, является не только показателем особой роли стратегии развития предпринимательства в Азербайджанской Республике в экономическом процветании нашей страны, но и в качестве модели становятся образцом для развития стран с переходной экономикой.
Уважаемый господин Президент, начато выполнение задач, исходящих из Распоряжения Президента Азербайджанской Республики от 4 марта 2016 года «О дополнительных мерах в связи с продолжением реформ в таможенной системе», связанного с обеспечением полной прозрачности в проведении в нашей стране на основе отмеченных принципов экспортно-импортных операций, упрощением таможенного оформления товаров, импортируемых в страну участниками зарубежной экономической деятельности, сведением до минимума контактов чиновник-гражданин, принятием всех деклараций в таможенных органах в электронной форме, усовершенствованием автоматизированной системы управления рисками в сфере таможенного дела с целью повышения эффективности таможенного контроля с использованием в таможенной системе современных технологий и оборудования, созданием «Зеленого коридора» и других существующих в международной практике пропускных систем для провоза через таможенные границы товаров и транспортных средств.
В связи с выполнением соответствующих пунктов Распоряжения, согласно Распоряжению Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 7 марта 2016 года Государственным таможенным комитетом был составлен и отправлен в министерства сельского хозяйства и здравоохранения единый список товаров, находящихся под ветеринарным, фитосанитарным и санитарным контролем с указанием кодов по товарной номенклатуре зарубежной экономической деятельности. При подготовке списков учтены принцип упрощения и международный опыт.
Определяются процедурные правила предварительной проверки короткой декларации на импорт и прилагаемых к ней ветеринарных, фитосанитарных, гигиенических и других сертификатов, выданного в гражданский оборот специального разрешения, и регулирующие пропуск на таможенную территорию, в соответствии с правилами будет осуществлено применение пропускной системы «Зеленый коридор» в связи с предоставлением коротких деклараций на импорт. Согласно Распоряжению, с целью организации работы по обмену информацией с таможенными органами других стран, подписаны договора с рядом стран, и этот процесс продолжается.
С 4 апреля начат пилотный проект по предоставлению электронных деклараций на товары и транспортные средства, а в начале мая во всех таможенных органах будет осуществлен переход к приему деклараций в электронной форме.
В то же время проводятся также встречи с целью информирования представителей бизнеса. Так, 14 марта 2016 года проведена встреча с представителями Торговой палаты Соединенных Штатов Америки в Азербайджане, 30 марта – с Объединением турецких предпринимателей (TUSİAB), проведены деловые обсуждения по вопросам таможенного законодательства, таможенного оформления, применения таможенной декларации.
В связи с выполнением Распоряжения подготовлен проект Указа Президента Азербайджанской Республики о внесении изменений в Положение о межведомственной автоматизированной справочно-поисковой системе «Вход-выход и регистрация», утвержденное Указом Президента Азербайджана от 22 апреля 2008 года, и направлен для согласования в министерства внутренних дел и юстиции, государственную пограничную и государственную миграционную службы.
Согласно Распоряжению, в соответствии со статьей 244.2 Таможенного кодекса Азербайджанской Республики, с целью выполнения выплат по таможенному долгу в связи с созданием почтовых отделений в таможенных погранично-пропускных пунктах создана рабочая группа с участием представителя Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики, и в короткие сроки в погранично-таможенных пропускных пунктах будут созданы благоприятные условия для работы почтовых отделений.
Согласно Закону «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2016 год», для Государственного таможенного комитета предусмотрено бюджетное обязательство на 1 миллиард 810 миллионов манатов - с ростом на 20 процентов по сравнению с прошлым годом. Несмотря на снижение импорта до 25 процентов в течение первых трех месяцев 2016 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, против бюджетного обязательства на 363 миллиона 260 тысяч манатов, прогнозируемого за этот период, было собрано и переведено в государственный бюджет фактически 416 миллионов 920 тысяч манатов. Прогноз был выполнен на 114,77 процента или 53 миллиона 660 тысяч манатов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в государственный бюджет перечислено средств на более 75 миллионов манатов.
В первом квартале 2016 года были усилены меры против контрабанды, из незаконного оборота выведены наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры общим весом 474,6 килограмма, из которых 468,7 килограмма - героин.
В отчетный период по 2177 административному нарушению таможенных правил к ответственности были привлечены 92 юридических лица, 2088 физических лиц, против которых был применен штраф в размере 170 тысяч манатов.
У лиц, нарушивших Закон Азербайджанской Республики «О валютном регулировании» и других законодательных актов, были обныружено 391 тысяча долларов США, 27,5 миллиона российских рублей, 133 тыс. манатов, 5,5 килограмма золота стоимостью 224 тысячи манатов. В отчетный период развитие международных экономических отношений было также одним из приоритетных вопросов.
Х Х Х
Глава государства выступил на заседании с заключительной речью.
Заключительная речь Президента Ильхама Алиева
- Хочу еще раз отметить и не сомневаюсь, что до конца года все стоящие перед страной задачи будут выполнены. Азербайджан продолжит путь успешного развития.
Что касается стоящих перед нами очередных задач, то, в первую очередь, конечно, мы должны уделять больше внимания строительству армии. В последние годы в этом направлении предприняты огромные шаги, проделана большая работа. Укрепилась материально-техническая база нашей армии. Сегодня азербайджанская армия входит в число сильных армий в мировом масштабе как по материально-техническому оснащению, так и с точки зрения боеспособности. Мы живем в условиях войны. Наши земли находятся под оккупацией. Конечно, в таком случае, больше внимания должно уделяться, уделяется и будет уделяться, в первую очередь, строительству армии.
Конечно, для того, чтобы добиться этого, экономика должна развиваться еще более высокими темпами. Поэтому, как я уже сказал, экономические реформы, экономическое развитие определяют наше общее развитие. Экономическая независимость обусловливает политическую независимость нашей страны. Сегодня мы проводим независимую внешнюю политику. Как я уже отметил, это – политика доброй воли. Мы хотим, чтобы конфликты в мире были урегулированы, чтобы не было очагов противостояния, чтобы установилась стабильность, особенно в нашем регионе. Поэтому хочу еще раз отметить: Азербайджан является одной из стран, проводящих успешную независимую внешнюю политику в мировом масштабе. Конечно, фундамент, основа этого – и экономическая независимость, и единство между народом и властью. Поэтому в экономической сфере будут приняты все необходимые меры и обеспечено, таким образом, устойчивое развитие нашей страны.
Должен отметить, что для улучшения бизнес-среды предприняты очень важные шаги, направленные на оказание предпринимателям еще большей поддержки. В частности, хочу отметить, что выполняются мои указания, связанные с проверками. Должен сказать, что в первом квартале 2016 года в объектах предпринимательства были проведены всего 34 проверки, исключая налоговые. Для сравнения скажу, что в первом квартале 2015 года было проведено 19 тысяч 300 проверок. А в этом году – 34. Нет необходимости комментировать эти цифры. Таким образом, в Азербайджане стремительно идет развитие свободного предпринимательства, свободной конкуренции. Мы пока еще находимся в начале этого пути. Уверен, что благодаря принятым мерам и дальнейшему обеспечению прозрачности в экономической сфере предпринимательство в Азербайджане будет развиваться еще более высокими темпами.
В Азербайджан будут привлекаться еще большие объемы иностранных инвестиций. Потому что для привлечения иностранных инвестиций нужны правовая база, прозрачная экономическая и финансовая система и должно быть обеспечено верховенство закона. Если посмотреть на опыт других стран, то можно увидеть, что страны, вступившие на путь динамичного развития, шли этим путем и смогли, таким образом, стать очень привлекательными для иностранных инвестиций.
Сегодня любая страна пытается привлечь иностранные инвестиции, даже государства, обладающие крупными финансовыми ресурсами, потому что это и дополнительные средства, финансовые ресурсы, и создание дополнительных возможностей. Мы тоже должны идти этим путем.
Предприняты шаги для поощрения инвестиций. В январе этого года был подписан соответствующий Указ. В январе был подписан Указ о дополнительных мерах, связанных с поощрением инвестиций. Уверен, что на основании данного Указа объем инвестиций, которые будут вложены в Азербайджан, значительно возрастет.
Идет процесс укрепления и оздоровления банковского сектора. В этом направлении также предприняты очень важные шаги. Предприняты важные шаги в области финансового контроля, в других направлениях. Считаю, что это послужит развитию банковского сектора. Принято решение о полном страховании вкладов. Это носит и социальный характер, а также, конечно, повышает доверие населения к банковскому сектору. В настоящее время все вклады застрахованы. Считаю, что в дальнейшем будут предотвращены также тенденции долларизации. К сожалению, сегодня значительная часть вкладов хранится в долларах, что, конечно, не позитивное явление для экономики страны.
Стабилизировался курс маната. Считаю, что постепенно и в этом направлении ситуация будет развиваться к лучшему. Но это – естественный процесс. Конечно, с повышением доверия к местной валюте люди сами будут принимать решения. Здесь никто никого не может принуждать. Просто государство и правительство должны предпринимать такие шаги, чтобы люди были больше заинтересованы в хранении своих вкладов в манатах.
Стремительное развитие ненефтяного сектора должно обеспечиваться и дальше. Я отметил во вступительном слове: составлены проекты стоимостью около двух миллиардов манатов. Сейчас бизнесмены должны реализовать эти проекты. Конечно, здесь достаточно велика и роль частных банков. В целом, оздоровление банковского сектора послужит конкретно и этому вопросу. Сейчас банки для предоставления кредитов ищут проекты, которые сами по себе приносили бы доход. Поэтому здесь государственный и частный секторы работают в условиях партнерства. Мы преследуем одну цель - чтобы экономика страны развивалась еще более высокими темпами.
На местах предпринимателям необходимо создавать все условия. Я неоднократно высказывался по этому поводу. Эти условия должны создавать местные исполнительные органы. Деятельность руководителей местных исполнительных органов будет определяться, в первую очередь, темпами экономического развития в данных регионах, районах, так как сейчас основная задача заключается в социально-экономическом развитии каждого района. Необходимо создавать новые рабочие места, новые производственные участки, производственные участки экспортной направленности. В каждом районе будут созданы промышленные зоны.
Как мне сообщили, в районах достаточно много неиспользуемых земельных участков. Мы должны серьезно заняться и этим вопросом. Здесь могут быть приняты как административные, так и стимулирующие меры. Компании, люди, получившие земли, но долгое время не использующие их, должны вести себя более ответственно. Если они не пользуются данными землями, то должны быть применены определенные механизмы. Мы не можем позволить, - пока мы не обеспечили себя продовольственной продукцией на сто процентов, - чтобы эти земли долгие годы оставались неиспользованными. Ставлю и эту задачу. Здесь как местные, так и центральные исполнительные органы должны работать сообща.
В ближайшее время общественности будет представлена программа строительства социального жилья. Это – новая инициатива. В некоторых странах данная практика применяется. Мы изучаем и изучили положительную практику. В этом есть большая необходимость и потребность. В ближайшее время начнется процесс строительства социального жилья.
Для снижения безработицы в регионах и решения жилищной проблемы малообеспеченного населения с ограниченными материальными возможностями во всех городах, районных центрах начнется строительство социального жилья. Хочу особо отметить: не только в Баку и крупных городах, но и во всех городах и районных центрах. С использованием мирового опыта будут установлены правила владения гражданами таким жильем и процедуры предоставления людям, размещенным в данных квартирах, права собственности. Основная цель создания Социального жилищного фонда заключается в решении жилищных проблем малообеспеченного населения путем предоставления ему такого жилья по низким ценам и долгосрочному кредиту и улучшении его социального благосостояния. Строительство такого типа жилья будет широко вестись как в Баку, так и во всех других городах и района. Строительство социального жилья, наряду с созданием дополнительных рабочих мест, удовлетворением потребностей группы населения, нуждающегося в жилье, с учетом того, что в результате предоставления населению этого жилья появятся новые необходимые потребительские нужды, параллельно будет способствовать также развитию до 20 других отраслей экономики. Естественно, это придаст огромный импульс строительному сектору. Люди, в свое время работавшие в строительном секторе, но потерявшие сегодня работу, вновь будут обеспечены ею, что даст большой мультипликативный эффект.
Будут приняты дополнительные меры для создания рабочих мест. Во вступительном слове я отметил, что мы, приняв оперативные меры, в короткий срок создали 31 тысячу постоянных рабочих мест, больше в государственном секторе. Частным структурам также было рекомендовано постараться не допускать сокращений. Здесь на первый план выдвигается социальная ответственность бизнеса. Одновременно в результате дополнительных мер, особенно в частном секторе, должны быть созданы тысячи, десятки тысяч новых рабочих мест, как я уже отметил, в строительном и сельскохозяйственном секторах. Дальше я остановлюсь на наших планах, связанных с сельским хозяйством.
Здесь было отмечено, что решаются вопросы, связанные с адресной государственной социальной помощью. Но мы должны создать такие условия, чтобы люди были обеспечены работой. Правда, адресная государственная социальная помощь является очень важной социальной инициативой, и мы выполняем ее. Но в некоторых случаях это усиливает тенденции иждивенчества. Поэтому мы должны проводить здесь очень серьезную и продуманную политику, с тем, чтобы люди работали и зарабатывали деньги. С этой целью мы открываем в районах, Баку, крупных городах общественные работы. Государственным компаниям было дано указание открыть тысячи новых рабочих мест. Но порой мы видим, что граждане не хотят пользоваться этими рабочими местами, желая больше получать адресную помощь от государства. Поэтому здесь необходимо проводить очень точную политику.
Государство всегда будет уделять внимание тем, кто действительно нуждается. Но трудоспособные граждане, молодые граждане, если есть работа, пусть работают, зарабатывают и таким образом строят свою будущую жизнь, так как иждивенчество вообще нехорошее явление. Азербайджан уже добился больших успехов в борьбе с бедностью. Бедность в Азербайджане находится на низком уровне. Конечно, чтобы работать, должны быть рабочие места, и они создаются. Выделены средства для обеспечения самозанятости как в государственном, так и частном секторах. Так что, это очень серьезный вопрос, который должен найти решение.
Продолжается реализация инфраструктурных проектов по государственной линии. Газификация, электроснабжение, водоснабжение, строительство сельских дорог. В этом году будет реализовано более 40 проектов сельских дорог. С этой целью предусмотрены средства на сумму около 250 миллионов манатов. Во всех регионах строительство сельских дорог получит в этом году еще более широкий размах. Это - социальный, экономический проект, в то же время при реализации данных проектов открываются тысячи, десятки тысяч новых рабочих мест, чтобы граждане были обеспечены ими. Вообще, мы должны серьезно поработать для оживления строительного сектора.
В городе Баку достаточно много зданий, находящихся в аварийном состоянии. Сейчас реализуются пилотные проекты. Первый проект начал реализовываться в Сабунчинском районе. Граждане очень довольны этим. Они временно размещаются в других местах. Эти дома сносятся, вместо них строятся красивые, современные здания. Им предоставляется возможность избавиться от старых квартир, находящихся в аварийном состоянии. Они будут жить в новых домах, квартирах. Там у них жилая площадь будет шире. Это очень важно в экономическом отношении. Но, в первую очередь, мы стали реализовывать это как социальный проект. Сейчас данный процесс начался в других районах, в Гарадагском, во всех районах. В каждом районе Баку есть здания, находящиеся в аварийном состоянии. Конечно, они должны быть снесены, а живущие там люди – обеспечены хорошим жильем либо государственным, либо частным сектором. Здесь государственный и частный сектора могут работать вместе. Для того чтобы добиться этого, просто должны быть созданы и создаются условия. Считаю, что в нынешнем году данный процесс примет массовый характер.
Строительство социального жилья, а также возведение на месте домов, находящихся в аварийном состоянии, красивых, многоэтажных зданий придадут огромный импульс строительному сектору.
Во вступительном слове я отметил, что в транспортном секторе идет работа в области создания коридоров Восток-Запад и Север-Юг. Для создания коридора Восток-Запад Азербайджан предложил соседним странам с целью привлечения большего объема грузов проводить единую тарифную политику. Этот вопрос обсуждался с нашими грузинскими и турецкими коллегами. Он обсуждался в рамках моего государственного визита в Китай в конце минувшего года. Проект восстановления древнего Шелкового пути имеет огромное значение. Мы не должны считать свою работу законченной после строительства или соединения железных дорог.
Нам необходимо проводить такую правильную и согласованную тарифную политику, чтобы все грузы проходили через нашу территорию. В одиночку нам этого не сделать. Хотя мы делаем это, и, как вам известно, оперативно перевозим грузы, в ряде случаев с 40-процентной скидкой. Но это должны делать все страны, участвующие в данных коридорах. Если мы снизим тарифы, а другие страны не снизят, а повысят их, то мы попросту потеряем. Поэтому мы выдвинули инициативу создания Координационного совета, проведения единой тарифной политики, с тем, чтобы грузоотправитель знал, какова стоимость перевозки. И вновь по инициативе Азербайджана этому процессу был придан импульс.
В этом году необходимо проделать дополнительную работу по созданию Алятского международного морского порта. Как вам известно, мы делаем это поэтапно. В настоящее время завершилась первая часть первого этапа, но первый этап должен быть полностью выполнен в скором времени. Должны быть выделены дополнительные средства, чтобы наши инфраструктурные и логистические возможности здесь согласовывались с возрастающими потребностями. Потому что создание всех дорог, коридоров диктует именно это. Очень хорошо, что в свое время мы дали старт этому проекту. Алятский порт станет крупнейшим торговым портом на Каспийском море. Как вам известно, строительство портов осуществляется и в соседних прикаспийских странах, и здесь координация очень важна. Мы принимаем необходимые меры и в этом направлении.
Очень важно продолжение экологических мер. В последние годы как в Баку, так и регионах была проделана огромная работа в этом направлении. Считаю, что жители города Баку ежедневно ощущают это. Воздух Баку очистился. Критерии воздуха в настоящее время в Баку находятся на высоком уровне. Это чувствует каждый гражданин. Некоторые забывают, каким было прежнее положение. Но мы помним это. Нашли решение несколько стратегических проектов. В их числе я, конечно, хочу особо отметить ликвидацию балаханской свалки и строительство здесь крупного мусоросжигательного завода. В свое время воздух нашего города отравляла именно балаханская свалка. Она горела, дым обволакивал наш город, загрязнение воздуха в этой зоне было чересчур высоким. Это стало очень крупным экологическим и оздоровительным проектом. Рад, что он нашел решение, и вся территория там очистилась. Этот участок был благоустроен и похорошел. Сейчас там создается Балаханский технологический парк.
В минувшем году завершился первый этап проекта очистки озера Беюкшор. Оно тоже расположено на территории недалеко от балаханской свалки. Десятилетиями сюда сбрасывались пластовые, загрязненные нефтью, канализационные воды. Это была зона экологического бедствия. Сегодня на озеро садятся перелетные птицы. Вокруг создан красивый бульвар. Проводится работа по благоустройству, это место превратилось в прекрасное пространство для здоровья, отдыха людей. В настоящее время на повестке дня стоит второй этап очистки озера Беюкшор.
Успешно завершилась также очистка Бибиэйбатской бухты. В свое время и она представляла собой картину экологического бедствия. Сегодня там разбиты прекрасные парки. Там была проведена часть соревнований первых Европейских игр. Построены большой Дворец водных видов спорта, другие спортивные сооружения. От Площади флага до Бибиэйбатской бухты созданы озеленительные зоны, бульвар. Бухта, конечно, загрязняла наш город, Балаханы – в этой стороны, Черный город - с другой. Там тоже проделана большая работа по очистке, сняты земельные пласты. В свое время там скапливались все отходы нефтеперерабатывающего завода. Сейчас мы превращаем Черный город в Белый город. Это действительно грандиозные проекты.
Сегодня мы творим в Баку чудеса, чтобы наш город хорошел, чтобы улучшалась экологическая обстановка, чтобы люди были здоровыми. Реализован проект питьевой воды. В Азербайджане построена и сдана в эксплуатацию крупнейшая в мире ультрафильтрационная водоочистная установка. В настоящее время значительная часть нашего населения обеспечивается водой, отвечающей нормам Всемирной организацией здравоохранения. Каждый из этих проектов имеет историческое значение.
Ликвидированы все остатки расположенного в Баку йодного завода. Он тоже отравлял экологию. Посмотрите, какой вред все это причиняло здоровью людей. Сейчас ничего этого нет. Все это мы сделали за короткий срок. Мы расходовали крупные средства. Для чего? Для того, чтобы люди были здоровыми, чтобы воздух был чистым, чтобы улучшилась экологическая обстановка. Как в Баку, так и в регионах высажены миллионы деревьев, и этот процесс продолжается.
Развитие сельского хозяйства всегда являлось для нас приоритетом, в нынешних условиях его значение еще более возросло. Я рад, что, несмотря на мировой экономический кризис, сельскохозяйственное производство в Азербайджане увеличилось на 2,7 процента. Вопрос продовольственной безопасности является основным приоритетом, надеюсь, что в ближайшее время мы будем полностью обеспечивать себя продовольствием. С этой целью в последние годы проделана большая работа, но предстоит сделать еще больше.
Оказывается поддержка фермерам, предлагаются новые подходы в субсидиях. Уверен, что по каждому региону, району необходимо проводить специальную политику субсидий, так как Азербайджан – страна, имеющая много климатических поясов. У нас девять климатических зон. По каждой зоне в отдельности необходимо выращивать специальную сельскохозяйственную продукцию, и каждый район, каждая экономическая зона должны иметь свой пакет субсидий. Тогда сельское хозяйство будет развиваться специализированно и с еще большим эффектом.
Мы должны еще более ускорить экспорт сельскохозяйственной продукции. С этой целью задействуется система поощрения. Это – первый опыт для нас. Государство будет предоставлять компенсацию структурам, компаниям, поставляющим свою продукцию за рубеж. Посмотрим, как будет работать эта система. Во многих странах она оправдала себя, думаю, что должна оправдать себя и у нас. И все же это – своего рода испытание для нас. Мы выдвинули эту инициативу для стимулирования экспорта, надеюсь, что добьемся этого.
Продовольственная безопасность всегда была для нас приоритетом, остается приоритетом и сегодня. Это позволяет нам обеспечивать себя собственной продукцией, качественными и чистыми продуктами, сократить зависимость от импорта, чтобы валюта не уходила за рубеж. Это – первый этап. Если учесть, что сейчас наши валютные доходы значительно сократились, - если цены на нефть упали в три-четыре раза, то это означает, что наши валютные доходы сократились в три-четыре раза, - то мы должны в определенной степени компенсировать это экспортом сельскохозяйственной продукции.
Нам необходимо восстановить некогда очень развитые в Азербайджане отрасли. Во времена великого лидера Гейдара Алиева – в 1970-х годах нефтяной фактор во внутреннем валовом продукте Азербайджана составлял очень низкий процент. Сейчас мне сообщают, что, к примеру, легкая промышленность составляла 23 процента, сельское хозяйство, машиностроение, - возможно, еще выше.
Мы должны развивать стремительно развивавшиеся в то время секторы сельского хозяйства, в первую очередь, хлопководство, так как хлопок – это такой продукт, который не нуждается в поиске рынка. Сейчас в мире идет борьба за рынки. В частности, в последнее время в связи с санкциями определенные рынки закрылись для некоторых видов продукции. Конечно, это нас не касается. Но сейчас мы должны приложить усилия для поставки нашей сельскохозяйственной продукции на другие рынки. А для продажи хлопка на биржах нет никаких проблем. В свое время благодаря труду, усилиям великого лидера Гейдара Алиева производство хлопка в Азербайджане достигло миллиона тонн. В 1969 году, когда он пришел к власти, производилось, сейчас точно не помню, примерно 100 тысяч, 200 тысяч тонн хлопка. Впоследствии же этот показатель достиг миллиона, в среднем производилось 800 тысяч, 900 тысяч тонн хлопка в год.
В прошлом году в Азербайджане было собрано всего 35 тысяч тон хлопка. Где миллион и где 35 тысяч?! Частные структуры не смогут сделать это в одиночку. Для развития хлопководства государство играет главную роль, вторую – местные исполнительные органы, а затем – частные структуры. Поэтому было дано указание проанализировать ситуацию, и она проанализирована. Мне уже представлены предложения. Мы должны восстановить хлопководство. В прошлом году засеяно 18 тысяч гектаров. В этом году я поставил задачу засеять 50 тысяч гектаров, и сев в ближайшее время, наверное, начнется.
Если в минувшем году мы смогли собрать 35 тысяч тонн хлопка, то в этом, с условием посева на 50 тысячах гектаров и если взять самый низкий уровень урожайности – 20 центнеров, это составит 100 тысяч тонн хлопка – втрое больше, чем в прошлом году. Но сейчас существуют новые технологии, в том числе поливные, и, повысив урожайность, мы сможем добиться еще большего результата. В 1970-1980-х годах хлопком засевались 200-250 тысяч гектаров, а в минувшем году 18 тысяч. Поэтому должны найти решение вопросы повышения урожайности и ввода в оборот посевных площадей, обеспечения нормального орошения, обеспечения семенами, и в этом году мы ждем 100 тысяч хлопка. Но в течение года, до посева следующего года должны быть приняты все необходимые меры, с тем, чтобы в 2017 году – не хочу сейчас называть цифру – в Азербайджане было собрано в несколько раз больше хлопка, чем 100 тысяч тонн. Хлопок будет продаваться, в нашу страну будет поступать необходимая валюта.
Наряду с этим, мы потеряли такую очень важную отрасль сельского хозяйства, как шелководство. Конечно, очень важную роль здесь играют также цены: по какой цене его будут приобретать у трудящихся. Мы повысили ее и в хлопководстве, при необходимости повысим еще раз, необходимо создать условия. Вместе с тем должен развиваться и сектор шелководства. В советское время в ряде районов эта отрасль очень успешно развивалась, получали богатый урожай, и люди хорошо зарабатывали. Я дал конкретные поручения по другим отраслям, в том числе высокими темпами должны развиваться табаководство, чаеводство.
Виноградарство. В последние годы благодаря поддержке государства эта сфера развивается, закладываются, расширяются виноградные плантации. Деятельность крупных фермерских хозяйств, в особенности, в области зерноводства, приведет к перелому, чтобы мы не зависели от импорта зерна. Считаю, что добиться этого можно. Наряду с этим, создаются агропарки, новые перерабатывающие предприятия. Азербайджан должен получить известность как страна, поставляющая, экспортирующая на мировые рынки богатую и качественную сельскохозяйственную продукцию. Поставлена такая задача, и я уверен, что мы достигнем намеченной цели.
Словом, в этом году мы должны напряженно работать, чтобы выполнить задачи, чтобы экономика Азербайджана развивалась, чтобы люди стали жить еще лучше. Спасибо.
АЗЕРТАДЖ