За равные права

ПРОБЛЕМА
Накануне Международного дня инвалидов в Мультимедийном пресс-центре Sputnik Азербайджан состоялся видеомост Баку-Тбилиси-Минск-Астана-Кишинев на тему «Решение проблем лиц с ограниченными возможностями на пространстве СНГ».
Участниками мероприятия стали председатель центрального управления Белорусского общества инвалидов Владимир Потенко и заместитель председателя центрального управления Белорусского общества глухих Светлана Ганеева, руководитель общественного объединения инвалидов Центр «Независимая жизнь «ДОС», советник по делам инвалидов акима Астаны Дина Ердилдинова, президент Союза организаций инвалидов Азербайджана Давуд Рагимли, председатель Союза организаций инвалидов Республики Молдова Виталий Ковалев, а также представитель движения «Инклюзивное общество - Грузия» Гия Джваршеишвили.
Большой страны, в которой все мы жили, уже нет, но у нас во многом похожие проблемы, и темой обсуждения стало то, как живут люди с ограниченными возможностями в Беларуси, Казахстане, Азербайджане, Молдове и Грузии.
Видеомост начался с выступления Владимира Потенко, который отметил, что собравшиеся коллеги из других стран неплохо владеют ситуацией, так как бывали в Беларуси не раз.
- У нас возникает вопрос: соответствует ли жизнь белорусских инвалидов международным стандартам? Чтобы говорить о том, улучшились или ухудшились условия жизни инвалидов за последние годы, нужно провести мониторинг. Но, по сути, люди как жили, так и живут, надеясь, прежде всего, на собственные силы, в том числе и инвалиды. Естественно, без государственной поддержки человек с инвалидностью прожить не может. Инвалидность - нездоровое состояние, и чтобы компенсировать его, государство должно помогать таким людям. У каждого инвалида свои проблемы. Если анализировать условия жизни советского периода и наших дней, то есть как положительные, так и отрицательные моменты. Положительные сдвиги в том, что сейчас в странах СНГ на решение проблем людей с инвалидностью выделяется больше государственных средств. Если говорить об отрицательных моментах и конкретно о Беларуси, то внимание к проблемам инвалидов не возросло, - отметил он.
Далее слово было передано Астане, и Дина Ердилдинова продолжила разговор на заданную тему. Она рассказала, что на протяжении 10 лет руководит организацией инвалидов и на протяжении трех лет в Казахстане введен институт советников при акимах областей, районов, городов.
-У нас разработано специальное положение по работе советников, есть документ по взаимодействию с бизнесом, с НПО. Я, являясь человеком с инвалидностью на протяжении 20 лет, вижу на себе положительные изменения, которые происходят в стране в области защиты прав инвалидов. Отмечу основные изменения закона, направленного на реализацию прав инвалидов наравне с другими гражданами. Согласно им, общественный транспорт должен быть приспособлен под нужды инвалидов, им предоставляют бесплатные стояночные места для парковки автотранспортных средств. Если на специализированной парковке припаркуется обычная машина, то ее владельца ждет очень большой штраф. Дорожная полиция у нас контролирует этот процесс. В сфере обучения речь идет об инклюзивном образовании, в Казахстане создаются классы, в которых дети с инвалидностью учатся наравне с обычными детьми. В области здравоохранения предусмотрена доступность медицинской помощи, реабилитация инвалидов, расширяются услуги специалистов жестового языка, оптимизируются пособия.
У нас имеются центры обслуживания населения, которые предоставляют более 500 видов услуг, и людям с ограниченными возможностями удобно пользоваться ими. Люди с ограниченными возможностями могут также позвонить на номер 1414 и заказать мобильную службу, которая приедет к ним домой и может осуществить подготовку документов, фотосъемку и так далее. Что касается жилья, то законом предусмотрено обеспечение жильем не выше второго этажа инвалидов с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата, включение инвалидов третьей группы в перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления пригодного для проживания жилья, а также гарантируется сохранение жилья на случай временного проживания инвалида в медико-социальном учреждении.
В.Потапенко поинтересовался, действительно ли все вышеназванное работает. «Многие могут представить подобные доклады, но, к сожалению, в жизни не все так красиво, как на бумаге. В Беларуси, например, есть социальное такси, но чтобы его заказать, заявку надо оставить за месяц», - подчеркнул он.
По словам Д.Ердилдиновой, все, о чем она рассказала, в Казахстане действительно работает. Что касается транспорта, то она отметила, что в Казахстане есть бесплатная служба инватакси, и чтобы человек с ограниченными возможностями мог ею воспользоваться, достаточно подать заявку за сутки.
Давуд Рагимли рассказал о том, как обстоят дела с правами инвалидов в нашей стране.
- Хотелось бы поблагодарить организаторов мероприятия, важно вот так время от времени собираться вместе и посредством видеомоста делиться опытом и обсуждать проблемы. Положение инвалидов в постсоветских странах примерно одинаковое - те же плюсы, те же минусы. Отмечу, что говоря о проблемах инвалидов, нужно рассматривать их в комплексе, учитывая все нюансы. Страны СНГ не могут похвастаться тем, что положение инвалидов у них хорошее, и Азербайджан тут не исключение. Мы сможем говорить об обратном, когда инфраструктура будет полностью удовлетворять потребности людей с инвалидностью, когда человек с ограниченными возможностями сможет материально обеспечить себя и свою семью, - отметил он, подчеркнув, что на законодательном уровне после принятия Конвенции ООН о правах инвалидов многое изменилось к лучшему.
- Азербайджан принял ее 10 лет назад, в 2006 году, и после этого многие законы были изменены, приняты новые положения, но между законом и его исполнением очень большая пропасть. Никакая неправительственная организация не сможет справиться в одиночку, это сложная комплексная работа. Не уверен, можно ли ее выполнить на все 100%, ведь даже странам Запада это не удается, хотя, конечно, там положение людей с инвалидностью в разы лучше, чем на постсоветском пространстве. Наша роль как общественной организации - содействовать выполнению принятых законов, чтобы у людей с инвалидностью были равные возможности.
Говоря об инфраструктуре, отмечу, что у нас есть отдельные объекты, приспособленные под нужды людей с инвалидностью, но их недостаточно. Среда должна быть приспособлена не только для колясочников, но и для инвалидов по зрению, по слуху, для всех категорий инвалидов.
Виталий Ковалев, в свою очередь, рассказал о ситуации в Молдове.
- Думаю, стоит акцентировать внимание на проблемах, которые нужно решать. Мы часто слышим на всяких мероприятиях о том, как у нас все хорошо. Но так ли это на самом деле?
13 декабря исполняется 10 лет с момента принятия Конвенции по правам инвалидов, и я задаюсь вопросом, что изменилось за это время. Больше или меньше продуктов питания, того же хлеба, могут инвалиды купить на свою пенсию? К сожалению, ответ неутешителен. Мы совместно с коллегами из Грузии и Армении провели трехсторонний проект «От инклюзии к участию в принятии решений», который длился с мая по октябрь этого года. Мы, молдавская организация, вкладывали в это свой смысл. Сейчас все только и говорят, что об инклюзивном образовании, это понятие у всех на устах. Но не все так уж хорошо. Да, людей с инвалидностью нужно включать в образовательный процесс, но там, где это уместно. Нельзя людей с психическими особенностями обучать вместе с другими детьми. У нас на грани закрытия уже несколько таких интернатов.
Что касается вопроса занятости, нужно сначала задаться вопросом, сколько у нас работающих инвалидов. Мы даже не знаем точных цифр. Ни одно предприятие, ни один работающий субъект в своих отчетах не упоминает о количестве инвалидов, которые у них трудятся, - сказал он.
Говоря о Конвенции о правах инвалидов, председатель Союза организаций инвалидов Республики Молдова отметил, что, например, закон о «Социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями» был принят после принятия конвенции. Он пришел на смену закону о социальной защите инвалидов.
- Но если бы старые законы работали, нам не нужны были бы ни новые, ни сама конвенция. В старых законах все было прекрасно прописано, но они не исполнялись. Сейчас настало время переходить от слов к делу, потому что недостаточно просто принять закон. Хочу остановиться еще на нескольких моментах: в рамках проекта мы проводили интервью с государственными служащими, и они на удивление охотно шли на контакт и давали ответы на все вопросы. Сложнее всего нам давались интервью с людьми с ограниченными возможностями, так как многие были замкнуты, комплексовали.
Хочу привести еще пример: у нас была конференция с участием представителей из Норвегии, и сотрудник нашего министерства рассказывал о том, какие меры государство приняло в плане защиты прав инвалидов. После этого доклада слово было предоставлено родителям детей с инвалидностью, которые рассказали, как на самом деле работают законы. После конференции норвежцы спросили меня, почему госслужащие рассказали о том, как все хорошо, а родители детей отметили, что все на самом деле далеко не так прекрасно. Мне пришлось объяснить, что правы и те и другие, вот так мы в условиях двух правд и живем.
Гия Джваршеишвили рассказал присутствующим о том, что и в Грузии много проблем в области защиты прав инвалидов, хотя для их решения в последнее время делается немало. Он отметил, что Грузия также ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, но нет гармонизации с законодательством. Выступивший подчеркнул, что деньги на решение проблем выделяются, но складывается ощущение, что часть их оседает в чьих-то карманах.
Затем участники видеомоста продолжили обмен мнениями, в ходе которого были выдвинуты и конкретные предложения.
Елена МАЛАХОВА