Баку 14°C
Эльмар Мамедъяров: Сегодня Азербайджан является сильной страной, с которой считаются в системе международных отношений
Министр иностранных дел Азербайджанской Республики Эльмар Мамедъяров дал эксклюзивное интервью АЗЕРТАДЖ по итогам 2016 года. Предлагаем вниманию данное интервью.
- 2016 год запомнился апрельскими боями, Венской и Санкт-Петербургской встречами президентов. Как бы Вы охарактеризовали процесс переговоров по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта?
- Армения вместо того, чтобы вести переговоры в духе доброй воли, открыто нарушает все попытки, направленные на мирное урегулирование конфликта. Игнорируя требования резолюций Совета Безопасности ООН и грубо нарушая международное право, Армения отказывается выводить свои войска с оккупированных азербайджанских территорий, препятствует возвращению сотен тысяч азербайджанцев, ставших вынужденными переселенцами в результате кровавой этнической чистки, к родным очагам и, меняя физический, демографический и культурный характер оккупированных территорий, пытается еще более укрепить нынешний статус-кво.
Чтобы не допустить каких-либо подвижек в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, армянская сторона всегда прибегает к провокационным действиям. В конце 2014 года, после Парижской встречи президентов, Армения развернула на оккупированных азербайджанских территориях военные учения с участием личного состава, превышающего 40.000 человек, и, спровоцировав известный инцидент с вертолетом, обострила ситуацию. В то время как в течение 2015 и в начале 2016 годов обсуждались конкретные планы, связанные с урегулированием конфликта, армянская сторона приняла новую военную доктрину наступательного характера и 2 апреля подвергла обстрелу из тяжелых орудий территории компактного проживания населения вдоль линии соприкосновения войск, в том числе школы, больницы и святилища, спровоцировав известные апрельские события. В результате безответственных атак Армении погибли 6 и были ранены 33 человека, включая детей.
Вооруженные силы Азербайджана дали достойный отпор врагу, в результате контрнаступления были освобождены от оккупации стратегически важные позиции. Во время апрельских событий Азербайджан продемонстрировал свое военно-дипломатическое превосходство, а также увидел результат устойчивых действий, которые предпринимал до сих пор в информационной войне. С первых минут событий Министерство иностранных дел периодически выступало с заявлениями, информируя мировую общественность о провокационных действиях Армении. Ведущие информационные агентства мира ссылались на заявления МИД, были организованы поездки представителей иностранных СМИ и дипломатического корпуса на линию соприкосновения войск. Во взаимодействии с другими органами МИД смог донести до мира правду об Азербайджане, дипломатические представительства и консульства нашей страны активно включились в этот процесс и информировали официальных представителей и общественность стран, в которых аккредитованы. Отрадно, что во влиятельных медиа-органах мира были опубликованы многочисленные статьи, отражающие справедливую позицию нашей страны, в эфире были показаны фото- и видеорепортажи.
Международная общественность еще раз убедилась в том, что сохранение статус-кво и присутствие армянских войск на оккупированных территориях Азербайджана являются основной причиной напряженности в зоне конфликта и остаются главным препятствием для политического урегулирования проблемы.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ на уровне глав государств неоднократно выступали с заявлениями о неприемлемости и неустойчивости статус-кво. Азербайджан является наиболее заинтересованной стороной в изменении нынешнего статус-кво. В этом контексте мы считаем проведенные в Вене и Санкт-Петербурге субстантивные обсуждения высокого уровня позитивными шагами, предпринятыми в правильном направлении. Мы должны использовать эту возможность и без промедления превратить достигнутые на этих встречах договоренности в конкретные меры.
Основательные конкретные результаты в политической плоскости в корне изменят ситуацию. Вывод вооруженных сил Армении из оккупированных территорий Азербайджана, восстановление региональных транспортных и коммуникационных линий и поэтапное преодоление последствий конфликта, начиная с безопасного и достойного возвращения вынужденных переселенцев к родным очагам с обеспечением соответствующих мер безопасности, приведут к изменению динамики конфликта и значительному улучшению общей атмосферы безопасности в регионе. Этот подход основан на соответствующих резолюциях Совета Безопасности ООН и закреплен в постановлениях ОБСЕ, включая, в частности, решение Будапештского саммита 1994 года.
Захватническая политика Армении никогда не может увенчаться успехом. Чем раньше Армения осознает эту реальность и выведет вооруженные силы с оккупированных азербайджанских территорий, тем быстрее будет урегулирован конфликт, а Армения и ее население увидят плоды перспектив сотрудничества, а также экономического развития.
Как отмечается в последнем заявлении министров иностранных дел стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, азербайджанская сторона совместно с сопредседателями продолжит усилия по урегулированию конфликта путем субстантивных переговоров. В то же время, с этой целью будут использованы возможности всех международных платформ.
- В течение года усилиями азербайджанской дипломатии вопрос армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта был вынесен на повестку дня и других международных организаций. Какие основные моменты в связи с этим Вы могли бы отметить?
- Азербайджан, используя трибуны всех соответствующих международных организаций, участником которых является, доводит до внимания международной общественности правду об армяно-азербайджанском, нагорно-карабахском конфликте. В повестке дня 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН сохраняются такие статьи, как ситуация на оккупированных территориях Азербайджана и затянувшиеся конфликты на территории ГУАМ. На этом основании Азербайджан, используя трибуну Генеральной Ассамблеи ООН, выносит на повестку дня и на обсуждение различные аспекты конфликта. Наряду с системой ООН, активная работа проводится и с другими международными организациями.
Проведенный 10-15 апреля 2016 года в Стамбуле 13-й Саммит Организации исламского сотрудничества запомнился принятием ряда решений, отвечающих интересам нашей страны.
В пунктах 16 и 17 коммюнике, единогласно принятого на Стамбульском саммите главами государств и правительств стран-участниц, еще раз выражена принципиальная позиция государств-членов ОИС, осуждающая агрессию Армении против Азербайджана, от Армении потребовано выполнить резолюции номер 822, 853, 874 и 884 Совета Безопасности ООН и незамедлительно, полностью и безоговорочно вывести вооруженные силы из Нагорного Карабаха и других прилегающих к нему оккупированных районов Азербайджана. Кроме того, в итоговом коммюнике государства-члены решительно осудили постоянные атаки Армении на оккупированных территориях Азербайджана, обострение ситуации на фронте в апреле этого года и, как результат, нанесение ущерба гражданским лицам, социальной и экономической инфраструктуре и другим объектам.
Одним из важных решений по итогам Саммита явилось создание Контактной группы ОИС относительно агрессии Республики Армения против Азербайджанской Республики. В ее состав вошли Турция, Марокко, Саудовская Аравия, Пакистан, Малайзия, Гамбия и Джибути.
Если руководствоваться принципом географической представленности, то сюда вошли все регионы в рамках ОИС. В сентябре этого года в рамках проведенной в Нью-Йорке 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось первое заседание Контактной группы под председательством генерального секретаря ОИС.
В 24-м параграфе Итогового коммюнике, принятого на уровне глав государств и правительств на состоявшемся 8-9 июля в Варшаве саммите НАТО, государства-участники еще раз подчеркнули приверженность поддержке территориальной целостности, суверенитета и независимости Азербайджана, выразили поддержку урегулирования существующих на Южном Кавказе конфликтов именно на основе данных принципов и норм международного права, устава ООН и Хельсинкского Заключительного акта. На предыдущих саммитах государства-члены выразили аналогичную позицию.
А в Итоговом документе XVII саммита стран-членов Движения неприсоединения, проведенного 13-18 сентября на острове Маргарита Боливарианской Республики Венесуэла, главы государств и правительств выразили сожаление в связи с тем, что несмотря на принятые Советом Безопасности ООН резолюции (822, 853, 874, 884), армяно-азербайджанский конфликт все еще не разрешен, международные и региональные мир и безопасность остаются под угрозой, и призвали к урегулированию конфликта на основе территориальной целостности, суверенитета, признанных на международном уровне границ Азербайджанской Республики.
Кроме того, на 43-й сессии Совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, состоявшейся 18-19 октября 2016 года в столице Республики Узбекистан Ташкенте, были приняты резолюции, связанные с агрессией Республики Армения против Азербайджанской Республики и разрушением на азербайджанских территориях, оккупированных в результате этой агрессии, памятников исламской истории и культуры.
Подготовленный Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики отчет под названием «Незаконная экономическая и другая деятельность на оккупированных территориях Азербайджана» был распространен как документ Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН согласно пункту «Ситуация на оккупированных территориях Азербайджана» и другим соответствующим пунктам повестки дня 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Представленный в марте этого года отчет под названием «Незаконная экономическая и другая деятельность на оккупированных территориях Азербайджана» подготовлен на основании данных армянских источников. В отчете нашли отражение достаточно убедительные аргументы, доказывающие такую постоянную незаконную деятельность Армении, игнорирующей международное право, как осуществление расселения на оккупированных территориях нашей страны, варварская эксплуатация, разграбление объектов, находящихся в личной и государственной собственности, материально-культурных памятников, природных и других богатств, незаконная торговля ими.
Постановления и резолюции, принятые в течение года в рамках международных организаций в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом, усиливают справедливую позицию Азербайджана и политико-правовые основы урегулирования конфликта. Известные резолюции Совета Безопасности ООН и многочисленные аналогичные постановления, резолюции и заявления, принятые в рамках других международных организаций, являются выражением решительной воли международной общественности, связанной с урегулированием конфликта.
В процессе урегулирования конфликта ни один институт не может претендовать на роль монополиста. До тех пор, пока не будут устранены последствия армянской агрессии против нашей страны и оккупации наших территорий, пока не будут обеспечены наша территориальная целостность и суверенитет в пределах признанных на международном уровне границ, мы будем продолжать выдвигать на повестку дня в рамках всех международных организаций вопрос армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта.
-Как Вы оцениваете 2016 год с точки зрения развития двусторонних связей, интенсивности взаимных визитов?
-Сегодня Азербайджан является известной в системе международных отношений сильной страной, с которой считаются, ее интересы, как лидирующего в регионе государства, учитываются в связи с любым вопросом на этом географическом пространстве. Азербайджан выступает в роли не только участника, но и инициатора и локомотива региональных проектов. Эти успехи были достигнуты благодаря дальновидной и прагматичной внешнеполитической стратегии, основа которой была заложена великим лидером Гейдаром Алиевым и которую достойно продолжает в настоящее время Президент Ильхам Алиев.
2016-й год был плодотворным и полезным с точки зрения развития двусторонних связей Азербайджана. В плане развития наших двусторонних связей следует особо отметить расширение взаимовыгодного и всестороннего сотрудничества с соседними государствами – Турцией, Россией, Исламской Республикой Иран и Грузией.
Многочисленные визиты Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева, премьер-министра Артура Раси-заде, председателя Милли Меджлиса Огтая Асадова, мои визиты, как министра иностранных дел, и визиты других представителей правительства в зарубежные страны, а также многочисленные визиты глав государств и правительств, министров иностранных дел и делегаций на других уровнях в нашу страну еще более укрепили двусторонние связи.
В уходящем году с официальными визитами в Азербайджане побывали Эмир Катара, президенты Украины, Венесуэлы, Хорватии, Беларуси, а с рабочими визитами – президенты Турции, Ирана и России. Кроме того, с официальными визитами Азербайджан посетили председатель Правительства России, премьер-министры Венгрии, Турции и Пакистана, а с рабочими визитами – премьер-министр Израиля. Главы государств Монтенегро, Болгарии, Грузии, Албании, Мальты и других стран посетили нашу страну для участия в проводимых в Азербайджане IV Глобальном Бакинском форуме и 7-м Глобальном форуме Альянса цивилизаций ООН.
Глава нашего государства совершил официальные визиты в Объединенные Арабские Эмираты и Иран, рабочие визиты – в Австрию, Германию и Россию.
В отмеченный период Президент Ильхам Алиев также совершил визит в Швейцарию (Давос) для участия во Всемирном экономическом форуме, Великобританию (Лондон) для участия в конференции «Поддержка Сирии и региона», Германию (Мюнхен) для участия в Мюнхенской конференции по безопасности, Турцию (Анкара) для участия в V заседании Совета стратегического сотрудничества высокого уровня Азербайджан-Турция, в Вашингтон (США) для участия в IV Саммите по ядерной безопасности, Турцию (Стамбул) для участия в 13-м Саммите Организации исламского сотрудничества, Турцию (Стамбул) для участия во Всемирном гуманитарном саммите, Польшу (Варшава) для участия в Саммите НАТО, Кыргызстан (Бишкек) для участия в заседании Совета глав государств СНГ, Турцию (Стамбул) для участия в 23-м Всемирном энергетическом конгрессе, что имеет особое значение с точки зрения развития наших связей на двусторонней и многосторонней основе, доведения до внимания международной общественности позиции нашей страны по глобальным политическим, экономическим, гуманитарным вопросам и вопросам безопасности.
В течение года я, как министр иностранных дел, совершил официальные визиты в Грузию, Швейцарию, Лихтенштейн, Египет и Португалию и рабочие визиты в Россию (дважды), Китай, Германию и Францию (дважды). Приняв участие почти в двадцати международных мероприятиях, изложил позицию нашей страны по различным вопросам. В течение года министры иностранных дел Греции, Грузии, Мальты, Германии, Италии, ЮАР, Боснии и Герцеговины побывали в Азербайджане с официальными визитами, а министры иностранных дел Швеции, России (дважды), Турции (дважды), а также верховный представитель Европейского Союза по вопросам внешней политики и безопасности – с рабочими визитами. Кроме того, в ходе международных мероприятий я, пользуясь имеющимися возможностями, провел многочисленные встречи с коллегами из других стран. В целях расширения нашей двусторонней договорно-правовой базы с другими странами были подписаны десятки договоров, охватывающих различные сферы.
Активное участие Азербайджана в международных мероприятиях и двусторонние взаимные визиты свидетельствуют о значении нашей страны в регионе и мире и открывают для нас новые возможности.
Наши связи на двустороннем уровне еще более развиваются посредством механизмов регионального сотрудничества в трехстороннем формате. В 2016 году были проведены встречи в трехстороннем формате президентов Азербайджана-России-Ирана, министров иностранных дел Азербайджана-Грузии-Турции, Азербайджана-Ирана-Турции, Азербайджана-России-Ирана. Проведение трехсторонних встреч имеет крайне важное значение для укрепления безопасности в регионе, расширения и углубления связей наших стран. Проведенная в Баку по инициативе Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева трехсторонняя встреча глав государств Азербайджана, России и Ирана и принятая по итогам встречи Совместная декларация заложили важную основу развития сотрудничества в политической, экономической, торговой, транспортной и других сферах. Кроме того, сотрудничество в данном формате имеет стратегическое значение, поощряющее трансрегиональное сотрудничество по линии, простирающейся от Южной и Юго-Восточной Азии до Северной Европы.
В целом, механизм сотрудничества в трехстороннем формате, дополняя успешное двустороннее сотрудничество нашей страны с государствами региона, создает благоприятную почву для его всестороннего развития на трехсторонней основе, обещает благоприятные возможности для повышения на более высокий уровень политического диалога по региональным вопросам и торгово-экономических связей. Сотрудничество в имеющихся трёхсторонних форматах будет продолжено и впредь, будут рассмотрены возможности создания новых трехсторонних механизмов.
-Что Вы можете сказать о последнем Саммите глав государств прикаспийских стран в связи с подготовкой Конвенции по определению правового статуса Каспийского моря? На каком уровне в целом находится сотрудничество по выработке статуса?
-Как известно, процесс переговоров по определению правового статуса Каспийского моря продолжается на уровне глав государств и министров иностранных дел прикаспийских стран в пятистороннем формате, а также на уровне заместителей министров иностранных дел в рамках специальной рабочей группы.
До сих пор в связи с определением правового статуса Каспийского моря проведено 47 заседаний. Кроме того, с 2002 года были организованы 4 саммита глав государств прикаспийских стран в Ашхабаде, Тегеране, Баку и Астрахани. В Астрахани было принято решение о проведении очередного Саммита глав государств в 2017 году в Астане.
В Совместной декларации, принятой главами государств на Астраханском саммите, были отражены важные договоренности по целому ряду принципиальных вопросов Каспийского моря. Эти договоренности были утверждены всеми представителями и нашли отражение в проекте конвенции. Нынешний этап переговоров по правовому статусу Каспия можно расценивать как начало заключительного этапа. Большинство статей конвенции, связанной со статусом, - можно сказать, в целом, до 80 процентов, согласованы.
После Бакинского и Астраханского саммитов нашли решение многие важные вопросы, касающиеся правового статуса Каспийского моря. Входящие сюда вопросы, связанные с разделом водной поверхности, согласованием правовых режимов, безопасностью, судоходством, охраной и использованием биологических ресурсов, чрезвычайными ситуациями, гидрометеорологией, обеспечивают и регулируют сотрудничество и деятельность прикаспийских стран посредством проекта конвенции, а также многочисленных подписанных соглашений. В случае достижения полной договоренности по статусу Астанинский саммит заложит всестороннюю правовую основу для дальнейшего развития сотрудничества прикаспийских стран.
Все вопросы, связанные с правовым статусом Каспийского моря, решаются в духе уважения суверенных прав прикаспийских стран и взаимовыгодного партнерства прикаспийских государств, а также путем укрепления веры и доверия между сторонами, в частности, в вопросах, связанных с региональной стабильностью, безопасностью, экономической и научно-исследовательской деятельностью в Каспийском бассейне.
-Глава государства обозначил стратегические направления для развития экономики Азербайджана. Как наша экономическая дипломатия поддерживает эти цели?
-В последние годы кризис и отставание, с которыми столкнулась мировая экономика, оказывают влияние на Азербайджан, как и на другие страны. Проводимые главой государства в стране экономические реформы, подписанные указы и распоряжения с целью снижения влияния кризиса, а также энергетической зависимости, обеспечения диверсификации экономики, развития ненефтяного сектора и поощрения экспортного потенциала уже приносят позитивные результаты. В этом смысле утвержденная Указом Президента Азербайджанской Республики от 6 декабря 2016 года Стратегическая дорожная карта по перспективам национальной экономики Азербайджанской Республики играет роль фундаментальной базы для осуществления экономической дипломатии и ставит перед нами большие задачи.
Основными направлениями нашей экономической дипломатии являются развитие внешнеэкономических связей Азербайджана, популяризация экономического потенциала страны за рубежом, диверсификация ненефтяного сектора, поощрение и расширение экспорта, привлечение в нашу страну иностранных инвестиций, поощрение вложения азербайджанских инвестиций в партнерские страны, привлечение в нашу страну иностранных туристов, организация визитов представителей государственных и деловых кругов Азербайджана и зарубежных стран, проведение заседаний совместных межправительственных комиссий и рабочих групп Азербайджана с иностранными государствами, формирование правовых рамок торгово-экономического сотрудничества, выход производимых в нашей стране продукции и услуг на новые рынки, а также изучение возможностей применения используемых в зарубежных странах современных технологий в экономике страны.
В течение 2016 года были проведены заседания межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с 16 странами. На заседаниях были определены направления дальнейшего экономического сотрудничества Азербайджана с этими странами, а в протоколы, подписанные по итогам заседаний, включены договоренности по конкретным вопросам сотрудничества. Накануне заседаний комиссий азербайджанская сторона также провела с этими странами на двусторонней основе работу по сотрудничеству с целью пресечения незаконной экономической деятельности на наших оккупированных территориях и достигла договоренностей в этом направлении.
В течение года были проведены бизнес-форумы с 11 странами (Хорватия, Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Монако, Япония, Болгария, Иран, Италия, Грузия, Испания, Пакистан, Венгрия).
Бренд «Made in Azerbaijan» пропагандируется и агитируется в мире и нашими дипломатическими представительствами и консульствами. В скором времени предусматривается применение системы «ASAN viza», которая станет важным шагом в привлечении в страну иностранных туристов.
Пользуясь благоприятным географическим положением нашей страны, вместе с партнерами достигнуто серьезное продвижение в области задействования региональных транспортных коридоров. В ближайшее время завершится строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, которая повысит мультимодальный транспортный объем по Евразии и создаст конкурентную среду для пассажиро- и грузоперевозок. Указанный проект станет одним из важных компонентов выдвинутой Китаем концепции Экономического пояса Шелкового пути. Состоявшаяся в августе этого года Бакинская встреча президентов Азербайджана, России и Ирана, наряду с другими вопросами, придала особый импульс развитию транспортного коридора Север-Юг. Уверены, что завершение проекта железной дороги Казвин-Решт-Астара (Иран) – Астара (Азербайджан), являющейся составной частью транспортного коридора Север-Юг, придаст новый стимул экономическому росту, расширит транспортные возможности стран, привлеченных к проекту, а также всего региона. На моих встречах с представителями Китая, Индии и других стран Южной и Юго-Восточной Азии проявляется большой интерес к этому выгодному как в экономическом отношении, так и с точки зрения времени проекту, они с нетерпением ждут запуска маршрута.
Кроме того, Азербайджан является инициатором крупномасштабного энергетического проекта – проекта «Южный газовый коридор». Это – проект энергетического сотрудничества и энергетической безопасности. Азербайджан вместе с партнерами продолжает устойчивую политику, направленную на реализацию проектов «Шахдениз-2», TANAP и TAP, являющихся важными компонентами «Южного газового коридора». В настоящее время участниками проекта «Южный газовый коридор» являются Азербайджан, Грузия, Турция, Болгария, Греция, Албания и Италия. Ожидается, что на следующем этапе к проекту присоединятся также Балканские страны.
В отчетном году в центре внимания также находились такие вопросы, как предотвращение незаконной экономической деятельности на оккупированных территориях нашей страны, в частности, недопущение поступления на внешние рынки продукции, произведенной за счет имеющихся на этих территориях ресурсов, а также пресечение ввоза на наши оккупированные территории иностранной продукции и услуг. В этом контексте мы изучили факты, выявленные из открытых и других источников, были приняты соответствующие меры по их пресечению.
-Какими моментами в основном запомнился уходящий год с точки зрения сотрудничества Азербайджана с международными организациями и развития нашей многосторонней дипломатии?
-Развитие многосторонней дипломатии и формирование позитивной повестки дня в рамках международных организаций – одно из приоритетных направлений внешней политики Азербайджана. Азербайджан придает особое значение сотрудничеству с ООН, как универсальной международной организацией, и ее специализированными институтами, реформированию и повышению эффективности в соответствии с требованиями времени высших органов ООН - Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи.
В июне этого года Азербайджан, получив голоса 176 из 184 членов, участвовавших в голосовании, проведенном в Генеральной Ассамблее ООН, был избран членом Экономического и Социального совета ООН на 2017-2019 годы.
ECOSOC, являясь центральной платформой для проведения профессиональных обсуждений по устойчивому развитию, создаст нам дополнительную возможность для внесения вклада в международное развитие.
Движение неприсоединения, которое объединяет 120 государств, является крупнейшей после Генеральной Ассамблеи ООН международной платформой. В итоговом документе XVII саммита глав государств и правительств стран-членов Движения неприсоединения, который состоялся 13-18 сентября на острове Маргарита Боливарианской Республики Венесуэла, было принято решение о проведении XVIII саммита в 2019 году в Азербайджане. Предстоящий в 2019 году XVIII саммит будет носить особый характер. Так, спустя 30 лет после Белградского саммита 1989 года европейский континент получит возможность вновь принимать встречу глав государств и правительств стран-членов Движения неприсоединения. В 2019-2022 годах Азербайджан будет председательствовать в Движении неприсоединения.
На состоявшейся 2 декабря 2016 года в Гааге XXI конференции государств-участников Организации по запрещению химического оружия (OPCW) с участием 192 государств Азербайджан впервые был избран членом Исполнительного совета организации на 2017-2019 годы. Кандидатура нашей страны получила единогласную поддержку участвовавших в конференции государств.
В отчетном году Азербайджан также был избран на пост председателя Исполнительного совета Всемирной туристской организации.
Азербайджан принимал 7-й Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН, являющегося важной платформой развития межкультурного и межцивилизационного диалога. По итогам 7-го форума была принята Бакинская декларация.
В итоговой Амритсарской декларации 6-й Министерской конференции «Сердце Азии – Стамбульский процесс», состоявшейся в индийском городе Амритсар, было одобрено и принято предложение Азербайджанской Республики, как страны-сопредседателя Стамбульского процесса, о проведении в 2017 году очередной Министерской конференции «Сердце Азии – Стамбульский процесс» в нашей республике.
Стамбульский процесс был создан по инициативе Турции на Министерской конференции, состоявшейся 2 ноября 2011 года в Стамбуле. Этот процесс является благоприятной платформой для государств региона, называемого «Сердцем Азии», в обсуждении вопросов развития сотрудничества между Афганистаном и его соседями в области безопасности, политической и экономической сферах и преследует цель внесения вклада в обеспечение мира, стабильности и развития в Афганистане.
В 2016 году Азербайджан успешно председательствовал в Организации за экономическое развитие и демократию – ГУАМ. В период председательства наша страна внесла вклад в развитие сотрудничества в торгово-экономической и транспортной сферах в рамках ГУАМ, а также реализацию проектов в различных областях, поощрение межпарламентских связей.
На состоявшейся 2 декабря в столице Эфиопии Аддис-Абебе 11-й сессии Межправительственного комитета ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия «Культура приготовления тонкого хлеба – лаваш, катырма, жупка, юфка», представленная по инициативе Азербайджана в ЮНЕСКО совместно Азербайджаном, Турцией, Ираном, Казахстаном и Кыргызстаном, была включена в Репрезентативный список ЮНЕСКО по нематериальному культурному наследию. Это был серьезный ответ в рамках ЮНЕСКО на провокационные шаги Армении, направленные на присвоение традиций выпечки лаваша.
Азербайджан демонстрировал активность и в рамках других международных организаций, полноправным членом которых является, и выдвинул предложения по определению новых форм сотрудничества. В этом контексте можно отметить ОБСЕ, Совет Европы, СНГ, Совет сотрудничества тюркоязычных государств, Организацию экономического сотрудничества, ОЧЭС и другие.
- Какими Вам представляются нынешнее состояние и дальнейшие перспективы сотрудничества Азербайджана с Европейским Союзом?
- Правовую основу отношений между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом составляет Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное 22 апреля 1996 года и вступившее в силу 1 июля 1999 года. В рамках данного соглашения предусмотрено широкомасштабное сотрудничество в области политического диалога, прав человека, торговли, инвестиций, экономики, законодательства, культуры и других сферах. В течение 20 лет после подписания соглашения Азербайджан наладил тесное и выгодное сотрудничество с Европейским Союзом во многих областях, представляющих взаимный интерес.
Одно из основных направлений сотрудничества между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом составляет энергетический диалог. 7 ноября 2006 года в ходе визита Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева в Брюссель был подписан «Меморандум взаимопонимания о стратегическом партнерстве между Европейским Союзом и Азербайджанской Республикой в энергетической сфере». Этот документ, создающий благоприятные возможности для дальнейшего расширения сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом в энергетическом секторе, внес за минувший период важный вклад и в укрепление стратегического партнерства между сторонами.
Как и во всех сферах, большие перспективы для развития сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом имеются также в области энергетической безопасности. Как результат реализации Меморандума взаимопонимания 13 января 2011 года между Азербайджаном и ЕС была подписана Совместная декларация «О Южном газовом коридоре». С началом функционирования этого важного проекта, предусматривающего транспортировку природного газа на европейские рынки, Азербайджан сможет обеспечивать Европу после 2018 года 10 миллиардами кубометров, а с 2030 года – 25-30 миллиардами кубометров газа в год. А это еще раз позволяет сказать, что Азербайджан в течение длительного периода будет вносить вклад в диверсификацию источников энергоснабжения Европы и ее энергетическую безопасность.
Поэтому продолжалась целенаправленная деятельность по развитию стратегического партнерства в энергетическом секторе, составляющем основу сотрудничества между Азербайджаном и ЕС в секторальном сотрудничестве. 29 февраля в Баку состоялось второе заседание Консультативного совета по реализации проекта «Южный газовый коридор» (ЮГК). В мероприятии, в котором также принимал участие Президент Азербайджанской Республики господин Ильхам Алиев, со стороны Европейского Союза участвовали верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини и вице-президент по Энергетическому союзу Марош Шефчович, а также министры энергетики и высокопоставленные гости из стран-членов проекта. По итогам заседания была принята Совместная декларация, отражающая поддержку реализации проекта «Южный газовый коридор» и его расширения на Балканский регион (интерконнектор Греция-Болгария).
Азербайджан участвует в инициативе «Восточное партнерство» Европейского Союза, осуществляемой с 2009 года. Наша страна поддерживает тесные торгово-экономические связи с Европейским Союзом. Азербайджан является самым крупным торговым партнером Европейского Союза на Южном Кавказе, а страны-участницы ЕС входят в число основных торговых партнеров Азербайджана и крупнейших инвесторов экономики страны. Между Азербайджаном и 9 странами-членами Европейского Союза установлены отношения стратегического партнерства.
Азербайджан заинтересован в дальнейшем развитии равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с ЕС, в связи с чем на состоявшемся в мае 2015 года в Риге саммите стран-участниц «Восточного партнерства» представил Европейскому Союзу проект «Соглашения о стратегическом партнерстве между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом». Совет Европейского Союза уже выдал мандат для начала официальных переговоров между Азербайджаном и Европейским Союзом по указанному проекту соглашения. Считаем, что новый документ создаст правовую базу для того, чтобы поднять двусторонние связи до уровня стратегического партнерства и обеспечить всестороннее развитие сотрудничества. В настоящее время формируется состав делегаций сторон по подготовке соглашения. С начала 2017 года планируется приступить к интенсивным переговорам.
Находившийся в 2015 году с визитом в Азербайджане президент Европейского Союза Дональд Туск, еще раз излагая позицию ЕС, отметил, что ЕС поддерживает территориальную целостность, суверенитет и независимость Азербайджана. Мы высоко оцениваем то, что на состоявшейся в этом году совместной пресс-конференции в ходе визита верховного представителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини в Азербайджан она открыто заявила о поддержке Европейским Союзом территориальной целостности и суверенитета Азербайджана.
В недавно принятой Глобальной стратегии Европейского Союза также подчеркивается, что обеспечение территориальной целостности, суверенитета, независимости и неприкосновенности границ государств составляет основу европейского миропорядка, и отмечается, что данные принципы распространяются на все государства в пределах Европейского Союза и за пределами его границ.
- В последнее время одна из наиболее часто обсуждаемых тем связана с мультикультурализмом. Как вы оцениваете роль Азербайджана в поощрении мультикультурализма на международном уровне?
- Азербайджан, расположенный на границе Европы и Азии, веками являлся пространством пересечения религий, культур и цивилизаций. Азербайджан – многоконфессиональная, многонациональная страна. Мы являемся не только географическим, но и культурным мостом между Востоком и Западом. Представители различных религий и культур веками жили в Азербайджане достойно и в мирных условиях, как одна семья. Это – наша политика и образ жизни. В Азербайджане всегда существовали религиозная терпимость и мультикультурализм. Даже тогда, когда слова «мультикультурализм» не существовало, на нашей земле жили эти идеи.
Проводя в нашей стране различные международные мероприятия в этом направлении, мы вносим вклад в развитие мультикультурализма и играем активную роль в усилении межрелигиозного, межкультурного диалога в гуманитарной сфере. Одновременно, хочу отметить, что 2016 год объявлен Президентом Азербайджанской Республики в нашей стране «Годом мультикультурализма». Подготовлен специальный План действий, предусматривающий меры по сохранению и распространению общечеловеческих идеалов мультикультурализма на национальном и международном уровне. В Баку создан Международный центр мультикультурализма и возведен памятник мультикультурализму. Представители различных народов, официальные представители международных организаций высоко оценивают осуществляемую в нашей стране политику мультикультурализма. Мультикультурализм является самым эффективным средством для создания политической стабильности в многонациональных государствах. Азербайджан – мультикультуральная и толерантная страна, что всегда получает одобрение на уровне глав государств и правительств. В октябре этого года в ходе визита в Азербайджан Папа Римский Франциск высоко оценил религиозную терпимость и мультикультуральные ценности в нашей стране.
Как вам известно, мы организуем в Азербайджане Бакинский международный гуманитарный форум, раз в два года – Форум по межкультурному диалогу. В апреле этого года в Баку был проведен VII Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН, по итогам которого принята Бакинская декларация. Мы принимали заседание министров культуры стран-членов Совета Европы и Организации исламского сотрудничества, а также Всемирный саммит религиозных лидеров. В 2008 году мы стали инициаторами «Бакинского процесса», который является широкой платформой для межкультурного диалога. В апреле следующего года Азербайджан в рамках «Бакинского процесса» будет принимать проводимый с 2011 года раз в два года 4-й Всемирный форум по межкультурному диалогу. Все эти мероприятия служат формированию и признанию положительного имиджа Азербайджана в мире, а также вносят вклад в борьбу с дискриминацией, враждой и насилием на планете. Используя это «естественное достояние», мы пропагандируем Азербайджан в мире и поддерживаем усиление взаимопонимания и диалога на международном уровне.
- 2016 год запомнился апрельскими боями, Венской и Санкт-Петербургской встречами президентов. Как бы Вы охарактеризовали процесс переговоров по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта?
- Армения вместо того, чтобы вести переговоры в духе доброй воли, открыто нарушает все попытки, направленные на мирное урегулирование конфликта. Игнорируя требования резолюций Совета Безопасности ООН и грубо нарушая международное право, Армения отказывается выводить свои войска с оккупированных азербайджанских территорий, препятствует возвращению сотен тысяч азербайджанцев, ставших вынужденными переселенцами в результате кровавой этнической чистки, к родным очагам и, меняя физический, демографический и культурный характер оккупированных территорий, пытается еще более укрепить нынешний статус-кво.
Чтобы не допустить каких-либо подвижек в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, армянская сторона всегда прибегает к провокационным действиям. В конце 2014 года, после Парижской встречи президентов, Армения развернула на оккупированных азербайджанских территориях военные учения с участием личного состава, превышающего 40.000 человек, и, спровоцировав известный инцидент с вертолетом, обострила ситуацию. В то время как в течение 2015 и в начале 2016 годов обсуждались конкретные планы, связанные с урегулированием конфликта, армянская сторона приняла новую военную доктрину наступательного характера и 2 апреля подвергла обстрелу из тяжелых орудий территории компактного проживания населения вдоль линии соприкосновения войск, в том числе школы, больницы и святилища, спровоцировав известные апрельские события. В результате безответственных атак Армении погибли 6 и были ранены 33 человека, включая детей.
Вооруженные силы Азербайджана дали достойный отпор врагу, в результате контрнаступления были освобождены от оккупации стратегически важные позиции. Во время апрельских событий Азербайджан продемонстрировал свое военно-дипломатическое превосходство, а также увидел результат устойчивых действий, которые предпринимал до сих пор в информационной войне. С первых минут событий Министерство иностранных дел периодически выступало с заявлениями, информируя мировую общественность о провокационных действиях Армении. Ведущие информационные агентства мира ссылались на заявления МИД, были организованы поездки представителей иностранных СМИ и дипломатического корпуса на линию соприкосновения войск. Во взаимодействии с другими органами МИД смог донести до мира правду об Азербайджане, дипломатические представительства и консульства нашей страны активно включились в этот процесс и информировали официальных представителей и общественность стран, в которых аккредитованы. Отрадно, что во влиятельных медиа-органах мира были опубликованы многочисленные статьи, отражающие справедливую позицию нашей страны, в эфире были показаны фото- и видеорепортажи.
Международная общественность еще раз убедилась в том, что сохранение статус-кво и присутствие армянских войск на оккупированных территориях Азербайджана являются основной причиной напряженности в зоне конфликта и остаются главным препятствием для политического урегулирования проблемы.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ на уровне глав государств неоднократно выступали с заявлениями о неприемлемости и неустойчивости статус-кво. Азербайджан является наиболее заинтересованной стороной в изменении нынешнего статус-кво. В этом контексте мы считаем проведенные в Вене и Санкт-Петербурге субстантивные обсуждения высокого уровня позитивными шагами, предпринятыми в правильном направлении. Мы должны использовать эту возможность и без промедления превратить достигнутые на этих встречах договоренности в конкретные меры.
Основательные конкретные результаты в политической плоскости в корне изменят ситуацию. Вывод вооруженных сил Армении из оккупированных территорий Азербайджана, восстановление региональных транспортных и коммуникационных линий и поэтапное преодоление последствий конфликта, начиная с безопасного и достойного возвращения вынужденных переселенцев к родным очагам с обеспечением соответствующих мер безопасности, приведут к изменению динамики конфликта и значительному улучшению общей атмосферы безопасности в регионе. Этот подход основан на соответствующих резолюциях Совета Безопасности ООН и закреплен в постановлениях ОБСЕ, включая, в частности, решение Будапештского саммита 1994 года.
Захватническая политика Армении никогда не может увенчаться успехом. Чем раньше Армения осознает эту реальность и выведет вооруженные силы с оккупированных азербайджанских территорий, тем быстрее будет урегулирован конфликт, а Армения и ее население увидят плоды перспектив сотрудничества, а также экономического развития.
Как отмечается в последнем заявлении министров иностранных дел стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, азербайджанская сторона совместно с сопредседателями продолжит усилия по урегулированию конфликта путем субстантивных переговоров. В то же время, с этой целью будут использованы возможности всех международных платформ.
- В течение года усилиями азербайджанской дипломатии вопрос армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта был вынесен на повестку дня и других международных организаций. Какие основные моменты в связи с этим Вы могли бы отметить?
- Азербайджан, используя трибуны всех соответствующих международных организаций, участником которых является, доводит до внимания международной общественности правду об армяно-азербайджанском, нагорно-карабахском конфликте. В повестке дня 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН сохраняются такие статьи, как ситуация на оккупированных территориях Азербайджана и затянувшиеся конфликты на территории ГУАМ. На этом основании Азербайджан, используя трибуну Генеральной Ассамблеи ООН, выносит на повестку дня и на обсуждение различные аспекты конфликта. Наряду с системой ООН, активная работа проводится и с другими международными организациями.
Проведенный 10-15 апреля 2016 года в Стамбуле 13-й Саммит Организации исламского сотрудничества запомнился принятием ряда решений, отвечающих интересам нашей страны.
В пунктах 16 и 17 коммюнике, единогласно принятого на Стамбульском саммите главами государств и правительств стран-участниц, еще раз выражена принципиальная позиция государств-членов ОИС, осуждающая агрессию Армении против Азербайджана, от Армении потребовано выполнить резолюции номер 822, 853, 874 и 884 Совета Безопасности ООН и незамедлительно, полностью и безоговорочно вывести вооруженные силы из Нагорного Карабаха и других прилегающих к нему оккупированных районов Азербайджана. Кроме того, в итоговом коммюнике государства-члены решительно осудили постоянные атаки Армении на оккупированных территориях Азербайджана, обострение ситуации на фронте в апреле этого года и, как результат, нанесение ущерба гражданским лицам, социальной и экономической инфраструктуре и другим объектам.
Одним из важных решений по итогам Саммита явилось создание Контактной группы ОИС относительно агрессии Республики Армения против Азербайджанской Республики. В ее состав вошли Турция, Марокко, Саудовская Аравия, Пакистан, Малайзия, Гамбия и Джибути.
Если руководствоваться принципом географической представленности, то сюда вошли все регионы в рамках ОИС. В сентябре этого года в рамках проведенной в Нью-Йорке 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось первое заседание Контактной группы под председательством генерального секретаря ОИС.
В 24-м параграфе Итогового коммюнике, принятого на уровне глав государств и правительств на состоявшемся 8-9 июля в Варшаве саммите НАТО, государства-участники еще раз подчеркнули приверженность поддержке территориальной целостности, суверенитета и независимости Азербайджана, выразили поддержку урегулирования существующих на Южном Кавказе конфликтов именно на основе данных принципов и норм международного права, устава ООН и Хельсинкского Заключительного акта. На предыдущих саммитах государства-члены выразили аналогичную позицию.
А в Итоговом документе XVII саммита стран-членов Движения неприсоединения, проведенного 13-18 сентября на острове Маргарита Боливарианской Республики Венесуэла, главы государств и правительств выразили сожаление в связи с тем, что несмотря на принятые Советом Безопасности ООН резолюции (822, 853, 874, 884), армяно-азербайджанский конфликт все еще не разрешен, международные и региональные мир и безопасность остаются под угрозой, и призвали к урегулированию конфликта на основе территориальной целостности, суверенитета, признанных на международном уровне границ Азербайджанской Республики.
Кроме того, на 43-й сессии Совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, состоявшейся 18-19 октября 2016 года в столице Республики Узбекистан Ташкенте, были приняты резолюции, связанные с агрессией Республики Армения против Азербайджанской Республики и разрушением на азербайджанских территориях, оккупированных в результате этой агрессии, памятников исламской истории и культуры.
Подготовленный Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики отчет под названием «Незаконная экономическая и другая деятельность на оккупированных территориях Азербайджана» был распространен как документ Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН согласно пункту «Ситуация на оккупированных территориях Азербайджана» и другим соответствующим пунктам повестки дня 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Представленный в марте этого года отчет под названием «Незаконная экономическая и другая деятельность на оккупированных территориях Азербайджана» подготовлен на основании данных армянских источников. В отчете нашли отражение достаточно убедительные аргументы, доказывающие такую постоянную незаконную деятельность Армении, игнорирующей международное право, как осуществление расселения на оккупированных территориях нашей страны, варварская эксплуатация, разграбление объектов, находящихся в личной и государственной собственности, материально-культурных памятников, природных и других богатств, незаконная торговля ими.
Постановления и резолюции, принятые в течение года в рамках международных организаций в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом, усиливают справедливую позицию Азербайджана и политико-правовые основы урегулирования конфликта. Известные резолюции Совета Безопасности ООН и многочисленные аналогичные постановления, резолюции и заявления, принятые в рамках других международных организаций, являются выражением решительной воли международной общественности, связанной с урегулированием конфликта.
В процессе урегулирования конфликта ни один институт не может претендовать на роль монополиста. До тех пор, пока не будут устранены последствия армянской агрессии против нашей страны и оккупации наших территорий, пока не будут обеспечены наша территориальная целостность и суверенитет в пределах признанных на международном уровне границ, мы будем продолжать выдвигать на повестку дня в рамках всех международных организаций вопрос армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта.
-Как Вы оцениваете 2016 год с точки зрения развития двусторонних связей, интенсивности взаимных визитов?
-Сегодня Азербайджан является известной в системе международных отношений сильной страной, с которой считаются, ее интересы, как лидирующего в регионе государства, учитываются в связи с любым вопросом на этом географическом пространстве. Азербайджан выступает в роли не только участника, но и инициатора и локомотива региональных проектов. Эти успехи были достигнуты благодаря дальновидной и прагматичной внешнеполитической стратегии, основа которой была заложена великим лидером Гейдаром Алиевым и которую достойно продолжает в настоящее время Президент Ильхам Алиев.
2016-й год был плодотворным и полезным с точки зрения развития двусторонних связей Азербайджана. В плане развития наших двусторонних связей следует особо отметить расширение взаимовыгодного и всестороннего сотрудничества с соседними государствами – Турцией, Россией, Исламской Республикой Иран и Грузией.
Многочисленные визиты Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева, премьер-министра Артура Раси-заде, председателя Милли Меджлиса Огтая Асадова, мои визиты, как министра иностранных дел, и визиты других представителей правительства в зарубежные страны, а также многочисленные визиты глав государств и правительств, министров иностранных дел и делегаций на других уровнях в нашу страну еще более укрепили двусторонние связи.
В уходящем году с официальными визитами в Азербайджане побывали Эмир Катара, президенты Украины, Венесуэлы, Хорватии, Беларуси, а с рабочими визитами – президенты Турции, Ирана и России. Кроме того, с официальными визитами Азербайджан посетили председатель Правительства России, премьер-министры Венгрии, Турции и Пакистана, а с рабочими визитами – премьер-министр Израиля. Главы государств Монтенегро, Болгарии, Грузии, Албании, Мальты и других стран посетили нашу страну для участия в проводимых в Азербайджане IV Глобальном Бакинском форуме и 7-м Глобальном форуме Альянса цивилизаций ООН.
Глава нашего государства совершил официальные визиты в Объединенные Арабские Эмираты и Иран, рабочие визиты – в Австрию, Германию и Россию.
В отмеченный период Президент Ильхам Алиев также совершил визит в Швейцарию (Давос) для участия во Всемирном экономическом форуме, Великобританию (Лондон) для участия в конференции «Поддержка Сирии и региона», Германию (Мюнхен) для участия в Мюнхенской конференции по безопасности, Турцию (Анкара) для участия в V заседании Совета стратегического сотрудничества высокого уровня Азербайджан-Турция, в Вашингтон (США) для участия в IV Саммите по ядерной безопасности, Турцию (Стамбул) для участия в 13-м Саммите Организации исламского сотрудничества, Турцию (Стамбул) для участия во Всемирном гуманитарном саммите, Польшу (Варшава) для участия в Саммите НАТО, Кыргызстан (Бишкек) для участия в заседании Совета глав государств СНГ, Турцию (Стамбул) для участия в 23-м Всемирном энергетическом конгрессе, что имеет особое значение с точки зрения развития наших связей на двусторонней и многосторонней основе, доведения до внимания международной общественности позиции нашей страны по глобальным политическим, экономическим, гуманитарным вопросам и вопросам безопасности.
В течение года я, как министр иностранных дел, совершил официальные визиты в Грузию, Швейцарию, Лихтенштейн, Египет и Португалию и рабочие визиты в Россию (дважды), Китай, Германию и Францию (дважды). Приняв участие почти в двадцати международных мероприятиях, изложил позицию нашей страны по различным вопросам. В течение года министры иностранных дел Греции, Грузии, Мальты, Германии, Италии, ЮАР, Боснии и Герцеговины побывали в Азербайджане с официальными визитами, а министры иностранных дел Швеции, России (дважды), Турции (дважды), а также верховный представитель Европейского Союза по вопросам внешней политики и безопасности – с рабочими визитами. Кроме того, в ходе международных мероприятий я, пользуясь имеющимися возможностями, провел многочисленные встречи с коллегами из других стран. В целях расширения нашей двусторонней договорно-правовой базы с другими странами были подписаны десятки договоров, охватывающих различные сферы.
Активное участие Азербайджана в международных мероприятиях и двусторонние взаимные визиты свидетельствуют о значении нашей страны в регионе и мире и открывают для нас новые возможности.
Наши связи на двустороннем уровне еще более развиваются посредством механизмов регионального сотрудничества в трехстороннем формате. В 2016 году были проведены встречи в трехстороннем формате президентов Азербайджана-России-Ирана, министров иностранных дел Азербайджана-Грузии-Турции, Азербайджана-Ирана-Турции, Азербайджана-России-Ирана. Проведение трехсторонних встреч имеет крайне важное значение для укрепления безопасности в регионе, расширения и углубления связей наших стран. Проведенная в Баку по инициативе Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева трехсторонняя встреча глав государств Азербайджана, России и Ирана и принятая по итогам встречи Совместная декларация заложили важную основу развития сотрудничества в политической, экономической, торговой, транспортной и других сферах. Кроме того, сотрудничество в данном формате имеет стратегическое значение, поощряющее трансрегиональное сотрудничество по линии, простирающейся от Южной и Юго-Восточной Азии до Северной Европы.
В целом, механизм сотрудничества в трехстороннем формате, дополняя успешное двустороннее сотрудничество нашей страны с государствами региона, создает благоприятную почву для его всестороннего развития на трехсторонней основе, обещает благоприятные возможности для повышения на более высокий уровень политического диалога по региональным вопросам и торгово-экономических связей. Сотрудничество в имеющихся трёхсторонних форматах будет продолжено и впредь, будут рассмотрены возможности создания новых трехсторонних механизмов.
-Что Вы можете сказать о последнем Саммите глав государств прикаспийских стран в связи с подготовкой Конвенции по определению правового статуса Каспийского моря? На каком уровне в целом находится сотрудничество по выработке статуса?
-Как известно, процесс переговоров по определению правового статуса Каспийского моря продолжается на уровне глав государств и министров иностранных дел прикаспийских стран в пятистороннем формате, а также на уровне заместителей министров иностранных дел в рамках специальной рабочей группы.
До сих пор в связи с определением правового статуса Каспийского моря проведено 47 заседаний. Кроме того, с 2002 года были организованы 4 саммита глав государств прикаспийских стран в Ашхабаде, Тегеране, Баку и Астрахани. В Астрахани было принято решение о проведении очередного Саммита глав государств в 2017 году в Астане.
В Совместной декларации, принятой главами государств на Астраханском саммите, были отражены важные договоренности по целому ряду принципиальных вопросов Каспийского моря. Эти договоренности были утверждены всеми представителями и нашли отражение в проекте конвенции. Нынешний этап переговоров по правовому статусу Каспия можно расценивать как начало заключительного этапа. Большинство статей конвенции, связанной со статусом, - можно сказать, в целом, до 80 процентов, согласованы.
После Бакинского и Астраханского саммитов нашли решение многие важные вопросы, касающиеся правового статуса Каспийского моря. Входящие сюда вопросы, связанные с разделом водной поверхности, согласованием правовых режимов, безопасностью, судоходством, охраной и использованием биологических ресурсов, чрезвычайными ситуациями, гидрометеорологией, обеспечивают и регулируют сотрудничество и деятельность прикаспийских стран посредством проекта конвенции, а также многочисленных подписанных соглашений. В случае достижения полной договоренности по статусу Астанинский саммит заложит всестороннюю правовую основу для дальнейшего развития сотрудничества прикаспийских стран.
Все вопросы, связанные с правовым статусом Каспийского моря, решаются в духе уважения суверенных прав прикаспийских стран и взаимовыгодного партнерства прикаспийских государств, а также путем укрепления веры и доверия между сторонами, в частности, в вопросах, связанных с региональной стабильностью, безопасностью, экономической и научно-исследовательской деятельностью в Каспийском бассейне.
-Глава государства обозначил стратегические направления для развития экономики Азербайджана. Как наша экономическая дипломатия поддерживает эти цели?
-В последние годы кризис и отставание, с которыми столкнулась мировая экономика, оказывают влияние на Азербайджан, как и на другие страны. Проводимые главой государства в стране экономические реформы, подписанные указы и распоряжения с целью снижения влияния кризиса, а также энергетической зависимости, обеспечения диверсификации экономики, развития ненефтяного сектора и поощрения экспортного потенциала уже приносят позитивные результаты. В этом смысле утвержденная Указом Президента Азербайджанской Республики от 6 декабря 2016 года Стратегическая дорожная карта по перспективам национальной экономики Азербайджанской Республики играет роль фундаментальной базы для осуществления экономической дипломатии и ставит перед нами большие задачи.
Основными направлениями нашей экономической дипломатии являются развитие внешнеэкономических связей Азербайджана, популяризация экономического потенциала страны за рубежом, диверсификация ненефтяного сектора, поощрение и расширение экспорта, привлечение в нашу страну иностранных инвестиций, поощрение вложения азербайджанских инвестиций в партнерские страны, привлечение в нашу страну иностранных туристов, организация визитов представителей государственных и деловых кругов Азербайджана и зарубежных стран, проведение заседаний совместных межправительственных комиссий и рабочих групп Азербайджана с иностранными государствами, формирование правовых рамок торгово-экономического сотрудничества, выход производимых в нашей стране продукции и услуг на новые рынки, а также изучение возможностей применения используемых в зарубежных странах современных технологий в экономике страны.
В течение 2016 года были проведены заседания межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с 16 странами. На заседаниях были определены направления дальнейшего экономического сотрудничества Азербайджана с этими странами, а в протоколы, подписанные по итогам заседаний, включены договоренности по конкретным вопросам сотрудничества. Накануне заседаний комиссий азербайджанская сторона также провела с этими странами на двусторонней основе работу по сотрудничеству с целью пресечения незаконной экономической деятельности на наших оккупированных территориях и достигла договоренностей в этом направлении.
В течение года были проведены бизнес-форумы с 11 странами (Хорватия, Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Монако, Япония, Болгария, Иран, Италия, Грузия, Испания, Пакистан, Венгрия).
Бренд «Made in Azerbaijan» пропагандируется и агитируется в мире и нашими дипломатическими представительствами и консульствами. В скором времени предусматривается применение системы «ASAN viza», которая станет важным шагом в привлечении в страну иностранных туристов.
Пользуясь благоприятным географическим положением нашей страны, вместе с партнерами достигнуто серьезное продвижение в области задействования региональных транспортных коридоров. В ближайшее время завершится строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, которая повысит мультимодальный транспортный объем по Евразии и создаст конкурентную среду для пассажиро- и грузоперевозок. Указанный проект станет одним из важных компонентов выдвинутой Китаем концепции Экономического пояса Шелкового пути. Состоявшаяся в августе этого года Бакинская встреча президентов Азербайджана, России и Ирана, наряду с другими вопросами, придала особый импульс развитию транспортного коридора Север-Юг. Уверены, что завершение проекта железной дороги Казвин-Решт-Астара (Иран) – Астара (Азербайджан), являющейся составной частью транспортного коридора Север-Юг, придаст новый стимул экономическому росту, расширит транспортные возможности стран, привлеченных к проекту, а также всего региона. На моих встречах с представителями Китая, Индии и других стран Южной и Юго-Восточной Азии проявляется большой интерес к этому выгодному как в экономическом отношении, так и с точки зрения времени проекту, они с нетерпением ждут запуска маршрута.
Кроме того, Азербайджан является инициатором крупномасштабного энергетического проекта – проекта «Южный газовый коридор». Это – проект энергетического сотрудничества и энергетической безопасности. Азербайджан вместе с партнерами продолжает устойчивую политику, направленную на реализацию проектов «Шахдениз-2», TANAP и TAP, являющихся важными компонентами «Южного газового коридора». В настоящее время участниками проекта «Южный газовый коридор» являются Азербайджан, Грузия, Турция, Болгария, Греция, Албания и Италия. Ожидается, что на следующем этапе к проекту присоединятся также Балканские страны.
В отчетном году в центре внимания также находились такие вопросы, как предотвращение незаконной экономической деятельности на оккупированных территориях нашей страны, в частности, недопущение поступления на внешние рынки продукции, произведенной за счет имеющихся на этих территориях ресурсов, а также пресечение ввоза на наши оккупированные территории иностранной продукции и услуг. В этом контексте мы изучили факты, выявленные из открытых и других источников, были приняты соответствующие меры по их пресечению.
-Какими моментами в основном запомнился уходящий год с точки зрения сотрудничества Азербайджана с международными организациями и развития нашей многосторонней дипломатии?
-Развитие многосторонней дипломатии и формирование позитивной повестки дня в рамках международных организаций – одно из приоритетных направлений внешней политики Азербайджана. Азербайджан придает особое значение сотрудничеству с ООН, как универсальной международной организацией, и ее специализированными институтами, реформированию и повышению эффективности в соответствии с требованиями времени высших органов ООН - Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи.
В июне этого года Азербайджан, получив голоса 176 из 184 членов, участвовавших в голосовании, проведенном в Генеральной Ассамблее ООН, был избран членом Экономического и Социального совета ООН на 2017-2019 годы.
ECOSOC, являясь центральной платформой для проведения профессиональных обсуждений по устойчивому развитию, создаст нам дополнительную возможность для внесения вклада в международное развитие.
Движение неприсоединения, которое объединяет 120 государств, является крупнейшей после Генеральной Ассамблеи ООН международной платформой. В итоговом документе XVII саммита глав государств и правительств стран-членов Движения неприсоединения, который состоялся 13-18 сентября на острове Маргарита Боливарианской Республики Венесуэла, было принято решение о проведении XVIII саммита в 2019 году в Азербайджане. Предстоящий в 2019 году XVIII саммит будет носить особый характер. Так, спустя 30 лет после Белградского саммита 1989 года европейский континент получит возможность вновь принимать встречу глав государств и правительств стран-членов Движения неприсоединения. В 2019-2022 годах Азербайджан будет председательствовать в Движении неприсоединения.
На состоявшейся 2 декабря 2016 года в Гааге XXI конференции государств-участников Организации по запрещению химического оружия (OPCW) с участием 192 государств Азербайджан впервые был избран членом Исполнительного совета организации на 2017-2019 годы. Кандидатура нашей страны получила единогласную поддержку участвовавших в конференции государств.
В отчетном году Азербайджан также был избран на пост председателя Исполнительного совета Всемирной туристской организации.
Азербайджан принимал 7-й Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН, являющегося важной платформой развития межкультурного и межцивилизационного диалога. По итогам 7-го форума была принята Бакинская декларация.
В итоговой Амритсарской декларации 6-й Министерской конференции «Сердце Азии – Стамбульский процесс», состоявшейся в индийском городе Амритсар, было одобрено и принято предложение Азербайджанской Республики, как страны-сопредседателя Стамбульского процесса, о проведении в 2017 году очередной Министерской конференции «Сердце Азии – Стамбульский процесс» в нашей республике.
Стамбульский процесс был создан по инициативе Турции на Министерской конференции, состоявшейся 2 ноября 2011 года в Стамбуле. Этот процесс является благоприятной платформой для государств региона, называемого «Сердцем Азии», в обсуждении вопросов развития сотрудничества между Афганистаном и его соседями в области безопасности, политической и экономической сферах и преследует цель внесения вклада в обеспечение мира, стабильности и развития в Афганистане.
В 2016 году Азербайджан успешно председательствовал в Организации за экономическое развитие и демократию – ГУАМ. В период председательства наша страна внесла вклад в развитие сотрудничества в торгово-экономической и транспортной сферах в рамках ГУАМ, а также реализацию проектов в различных областях, поощрение межпарламентских связей.
На состоявшейся 2 декабря в столице Эфиопии Аддис-Абебе 11-й сессии Межправительственного комитета ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия «Культура приготовления тонкого хлеба – лаваш, катырма, жупка, юфка», представленная по инициативе Азербайджана в ЮНЕСКО совместно Азербайджаном, Турцией, Ираном, Казахстаном и Кыргызстаном, была включена в Репрезентативный список ЮНЕСКО по нематериальному культурному наследию. Это был серьезный ответ в рамках ЮНЕСКО на провокационные шаги Армении, направленные на присвоение традиций выпечки лаваша.
Азербайджан демонстрировал активность и в рамках других международных организаций, полноправным членом которых является, и выдвинул предложения по определению новых форм сотрудничества. В этом контексте можно отметить ОБСЕ, Совет Европы, СНГ, Совет сотрудничества тюркоязычных государств, Организацию экономического сотрудничества, ОЧЭС и другие.
- Какими Вам представляются нынешнее состояние и дальнейшие перспективы сотрудничества Азербайджана с Европейским Союзом?
- Правовую основу отношений между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом составляет Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное 22 апреля 1996 года и вступившее в силу 1 июля 1999 года. В рамках данного соглашения предусмотрено широкомасштабное сотрудничество в области политического диалога, прав человека, торговли, инвестиций, экономики, законодательства, культуры и других сферах. В течение 20 лет после подписания соглашения Азербайджан наладил тесное и выгодное сотрудничество с Европейским Союзом во многих областях, представляющих взаимный интерес.
Одно из основных направлений сотрудничества между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом составляет энергетический диалог. 7 ноября 2006 года в ходе визита Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева в Брюссель был подписан «Меморандум взаимопонимания о стратегическом партнерстве между Европейским Союзом и Азербайджанской Республикой в энергетической сфере». Этот документ, создающий благоприятные возможности для дальнейшего расширения сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом в энергетическом секторе, внес за минувший период важный вклад и в укрепление стратегического партнерства между сторонами.
Как и во всех сферах, большие перспективы для развития сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом имеются также в области энергетической безопасности. Как результат реализации Меморандума взаимопонимания 13 января 2011 года между Азербайджаном и ЕС была подписана Совместная декларация «О Южном газовом коридоре». С началом функционирования этого важного проекта, предусматривающего транспортировку природного газа на европейские рынки, Азербайджан сможет обеспечивать Европу после 2018 года 10 миллиардами кубометров, а с 2030 года – 25-30 миллиардами кубометров газа в год. А это еще раз позволяет сказать, что Азербайджан в течение длительного периода будет вносить вклад в диверсификацию источников энергоснабжения Европы и ее энергетическую безопасность.
Поэтому продолжалась целенаправленная деятельность по развитию стратегического партнерства в энергетическом секторе, составляющем основу сотрудничества между Азербайджаном и ЕС в секторальном сотрудничестве. 29 февраля в Баку состоялось второе заседание Консультативного совета по реализации проекта «Южный газовый коридор» (ЮГК). В мероприятии, в котором также принимал участие Президент Азербайджанской Республики господин Ильхам Алиев, со стороны Европейского Союза участвовали верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини и вице-президент по Энергетическому союзу Марош Шефчович, а также министры энергетики и высокопоставленные гости из стран-членов проекта. По итогам заседания была принята Совместная декларация, отражающая поддержку реализации проекта «Южный газовый коридор» и его расширения на Балканский регион (интерконнектор Греция-Болгария).
Азербайджан участвует в инициативе «Восточное партнерство» Европейского Союза, осуществляемой с 2009 года. Наша страна поддерживает тесные торгово-экономические связи с Европейским Союзом. Азербайджан является самым крупным торговым партнером Европейского Союза на Южном Кавказе, а страны-участницы ЕС входят в число основных торговых партнеров Азербайджана и крупнейших инвесторов экономики страны. Между Азербайджаном и 9 странами-членами Европейского Союза установлены отношения стратегического партнерства.
Азербайджан заинтересован в дальнейшем развитии равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с ЕС, в связи с чем на состоявшемся в мае 2015 года в Риге саммите стран-участниц «Восточного партнерства» представил Европейскому Союзу проект «Соглашения о стратегическом партнерстве между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом». Совет Европейского Союза уже выдал мандат для начала официальных переговоров между Азербайджаном и Европейским Союзом по указанному проекту соглашения. Считаем, что новый документ создаст правовую базу для того, чтобы поднять двусторонние связи до уровня стратегического партнерства и обеспечить всестороннее развитие сотрудничества. В настоящее время формируется состав делегаций сторон по подготовке соглашения. С начала 2017 года планируется приступить к интенсивным переговорам.
Находившийся в 2015 году с визитом в Азербайджане президент Европейского Союза Дональд Туск, еще раз излагая позицию ЕС, отметил, что ЕС поддерживает территориальную целостность, суверенитет и независимость Азербайджана. Мы высоко оцениваем то, что на состоявшейся в этом году совместной пресс-конференции в ходе визита верховного представителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини в Азербайджан она открыто заявила о поддержке Европейским Союзом территориальной целостности и суверенитета Азербайджана.
В недавно принятой Глобальной стратегии Европейского Союза также подчеркивается, что обеспечение территориальной целостности, суверенитета, независимости и неприкосновенности границ государств составляет основу европейского миропорядка, и отмечается, что данные принципы распространяются на все государства в пределах Европейского Союза и за пределами его границ.
- В последнее время одна из наиболее часто обсуждаемых тем связана с мультикультурализмом. Как вы оцениваете роль Азербайджана в поощрении мультикультурализма на международном уровне?
- Азербайджан, расположенный на границе Европы и Азии, веками являлся пространством пересечения религий, культур и цивилизаций. Азербайджан – многоконфессиональная, многонациональная страна. Мы являемся не только географическим, но и культурным мостом между Востоком и Западом. Представители различных религий и культур веками жили в Азербайджане достойно и в мирных условиях, как одна семья. Это – наша политика и образ жизни. В Азербайджане всегда существовали религиозная терпимость и мультикультурализм. Даже тогда, когда слова «мультикультурализм» не существовало, на нашей земле жили эти идеи.
Проводя в нашей стране различные международные мероприятия в этом направлении, мы вносим вклад в развитие мультикультурализма и играем активную роль в усилении межрелигиозного, межкультурного диалога в гуманитарной сфере. Одновременно, хочу отметить, что 2016 год объявлен Президентом Азербайджанской Республики в нашей стране «Годом мультикультурализма». Подготовлен специальный План действий, предусматривающий меры по сохранению и распространению общечеловеческих идеалов мультикультурализма на национальном и международном уровне. В Баку создан Международный центр мультикультурализма и возведен памятник мультикультурализму. Представители различных народов, официальные представители международных организаций высоко оценивают осуществляемую в нашей стране политику мультикультурализма. Мультикультурализм является самым эффективным средством для создания политической стабильности в многонациональных государствах. Азербайджан – мультикультуральная и толерантная страна, что всегда получает одобрение на уровне глав государств и правительств. В октябре этого года в ходе визита в Азербайджан Папа Римский Франциск высоко оценил религиозную терпимость и мультикультуральные ценности в нашей стране.
Как вам известно, мы организуем в Азербайджане Бакинский международный гуманитарный форум, раз в два года – Форум по межкультурному диалогу. В апреле этого года в Баку был проведен VII Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН, по итогам которого принята Бакинская декларация. Мы принимали заседание министров культуры стран-членов Совета Европы и Организации исламского сотрудничества, а также Всемирный саммит религиозных лидеров. В 2008 году мы стали инициаторами «Бакинского процесса», который является широкой платформой для межкультурного диалога. В апреле следующего года Азербайджан в рамках «Бакинского процесса» будет принимать проводимый с 2011 года раз в два года 4-й Всемирный форум по межкультурному диалогу. Все эти мероприятия служат формированию и признанию положительного имиджа Азербайджана в мире, а также вносят вклад в борьбу с дискриминацией, враждой и насилием на планете. Используя это «естественное достояние», мы пропагандируем Азербайджан в мире и поддерживаем усиление взаимопонимания и диалога на международном уровне.
