• четверг, 28 Марта, 17:54
  • Baku Баку 16°C

С тенденцией к росту

05 декабря 2017 | 18:11
С тенденцией к росту

ПЕРСПЕКТИВЫ
В наступающем году прожиточный минимум в нашей стране увеличится более чем на 10%. Такое решение было принято на пленарном заседании Милли Меджлиса, состоявшемся в конце минувшей недели.
Решение парламентариев было более чем ожидаемым - в течение всего финансового цикла только и было разговоров, что на фоне подорожания потребительской корзины неплохо было бы поднять планку в соответствии с естественным ростом инфляции. Поскольку сопряженные с этим обстоятельством расходы населения также выросли, решено было в ходе обсуждения государственного бюджета, который будет утвержден в конце года главой государства, упредить рост цен с тем, чтобы повысить уровень благосостояния малоимущих слоев населения хотя бы еще на пару процентных пунктов.
Начнем со статистики
Констатируем, что у депутатов получилось свести цифры к естественному балансу - подтвержденная Госкомстатом среднегодовая инфляция колеблется в пределах 9,5%, а в законопроекте «О прожиточном минимуме на 2018 год» показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне в следующем году предполагается увеличить по сравнению с текущим годом на 11,6%, или с 155 до 173 манатов. Этот аспект можно рассмотреть с двух точек зрения - на фоне средней зарплаты, и превышающей данный показатель - не так то и густо, однако минимальные потребности покрываются, особенно с учетом того, что в среднем в наших семьях по пять человек.
С другой стороны, вспомним «тучные годы», когда при инфляции в 5-6% ежегодная прибавка составляла до 15%. Ну, и, понятное дело, нефтяной кризис с радикальным падением биржевых цен сделал свое «черное» дело. Кстати, по мнению депутатов, в довесок к оптимистическим цифрам, для трудоспособных граждан минимальный уровень потребления предлагается установить на уровне 183 манатов, для пенсионеров - 144 манатов, для детей до 15 лет - 154 манатов, причем размер критерия нуждаемости также повысится со 116 в текущем году до 130 манатов в году наступающем. И еще - в ходе заседания законодательного собрания министр финансов Самир Шарифов отметил, что данный показатель, используемый для установления размера адресной соцпомощи, повышается по поручению Президента страны.
Растут не только цены
Критерий нуждаемости в нашей стране растет из года в год. Для сравнения, в соответствии с законом «О критерии нуждаемости» текущего года величина индикатора, используемого также при определении размера АСП, была установлена в прошлом году на уровне 105 манатов. С этой точки зрения, рост критерия нуждаемости также весьма актуален, если вспомнить, что всего лишь 11 лет назад страна перешла к системе адресной социальной помощи, причем размер ее определяется исходя из разницы между «критерием нужды» и размером дохода на члена семьи. Таким образом, семьи, чей доход на человека ниже этого критерия (а это менее 5% населения), пока еще являются получателями денежных выплат, предоставляемых государством физическим лицам с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности.
В целом же, по словам министра труда и социальной защиты населения Салима Муслимова, претворяемые в стране программы самозанятости уже скоро устранят необходимость в государственной помощи. «В течение ближайших 6-7 лет планируется ликвидация адресной социальной помощи. Для семей, получающих подобные преференции, начата реализация программ по самозанятости. В прошлом году на реализацию программ с переходом к передовой системе было выделено 6 млн манатов, этим было охвачено около 8 тыс. человек, в этом же году объем взаимовыгодной поддержки будет увеличен кратно», - заявил он в ходе парламентских обсуждений пакета фискальных законопроектов.
На данный момент правительство делает все возможное для повышения уровня занятости населения, в стране развивается местное производство, создаются крупные промышленные и сельскохозяйственные комплексы, возрождается былая мощь агропрома, растут ненефтяные отрасли народного хозяйства.
«Таким образом, необходимость в предоставлении целевой государственной помощи отпадет сама собой, - пояснил в беседе с корреспондентом газеты «Каспiй» председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов, комментируя намерения министерства. - Несмотря на падение доходов от нефти, высшее руководство страны не жалеет средств для устойчивого развития важнейших направлений экономики, где открываются десятки тысяч рабочих мест. Только в следующем году на систему самозанятости с охватом более широких слоев населения планируется выделить 35,6 млн манатов, а это означает комплексный подход к решению проблемы бедности и безработицы, развитие внутреннего производства, а также помощь тем, кто хочет работать самостоятельно, в рамках собственного дела».
По словам нашего собеседника, если на данный момент весомая часть населения зависит от ежегодно принимаемых решений о прожиточном минимуме и критерии нуждаемости, к 2025 году проблема будет решена. После полного завершения этого процесса адресная социальная помощь будет ликвидирована, за исключением нетрудоспособных членов общества, для которых будет определен средний размер помощи выше государственного прожиточного минимума. А если учесть, что 71% населения страны - трудоспособные граждане, перед правительством стоит непростая задача, поскольку это весьма существенный показатель, и любая развивающаяся экономика будет испытывать сложности в абсорбции такого объема рабочей силы.
Провести границу
Несмотря на сложность поставленной задачи, устойчивое развитие экономики и рынка труда поможет добиться ощутимых результатов, то есть лет через семь утверждаемый в стране прожиточный минимум перестанет оказывать прямое влияние на тех, у кого, как говорится, «голова на плечах и руки растут из нужного места». В целом же термин «прожиточный минимум» введен правительством для того, чтобы провести границу между малоимущими гражданами, нуждающимися в поддержке государства, и остальными их категориями. С этим показателем сравнивается уровень ежемесячного дохода и принимается решение о тех или иных компенсационных выплатах, что чаще всего касается неполных и многодетных семей.
Кроме того, несмотря на то, что пенсионное законодательство не привязывает прожиточный минимум к размеру пенсий, от него зависят социальные доплаты лицам, находящимся на заслуженном отдыхе. То есть Госкомстат предоставляет Кабмину сведения о величине потребительских цен, после чего берется в расчет не только стоимость продовольственных товаров первой необходимости (хлеба, овощей, мясной и молочной продукции и т. д.), но и расходы на жилищно-коммунальные услуги, транспорт, одежду и товары бытового назначения. Также с учетом разных потребностей различных социально-возрастных групп существуют индивидуальные «минимумы» по каждой из трех категорий: для трудоспособного населения, пенсионеров и несовершеннолетних детей. И наконец, инфляция и рост цен требуют, чтобы размер прожиточного минимума увеличивался каждый год, даже если этот рост будет абсолютно незначительным. Здесь надо отметить, что правительство прогнозирует среднегодовую инфляцию в следующем году на уровне 6,1%. Как видно, рост прожиточного минимума почти вдвое превышает динамику цен.
«При расчете прожиточного минимума чрезвычайно важен адекватный подход к потребительской корзине, - считает эксперт-экономист Руслан Атакишиев. - В стране существует несколько значимых индикаторов, на которых «завязаны» доходы населения, в том числе, минимальный размер оплаты труда, которая поднимается вместе с прожиточным минимумом. Этот момент все еще имеет большое значение для населения, поскольку даже Минтруда признает, что большая часть работников на рынке труда имеет среднее, неполное среднее и даже начальное образование. То есть речь идет о малоквалифицированной рабочей силе, поскольку более половины молодежи, стоящей на профессиональном распутье, хочет найти «любую» работу, а это неверный подход к собственной карьере. Понятно, что легко быть чернорабочим без специальности и иных навыков, кроме физических, но чем такой старт обернется в будущем?» - задается вопросом специалист.
Все еще впереди
И он прав, даже с психологической точки зрения, величина оплаты труда должна соответствовать планке самооценки и самодостаточности молодого развивающегося индивидума, хотя бы чуть-чуть превышая сумму, требуемую для обеспечения человека минимальными потребностями.
Тем временем минимальной, по утверждению представителей агентств по трудоустройству, в текущем году была зарплата в 250 манатов - за простую работу в сфере услуг. Как правило, наибольшую по размеру заработную плату за свои вакантные должности предлагают иностранные и совместные с ними отечественные компании. Самая же высокая планка по зарплате местных предприятий не превышала 6 тысяч манатов в месяц.
В истекающем году наиболее востребованными были специалисты по маркетингу, менеджеры, аудиторы, инженеры и работники сферы услуг (официанты, продавцы и др.) Причем основными работодателями в последние годы являются частные отечественные предприниматели. Интересно, что значительно повысился спрос именно на местные кадры. Это связано с тем, что, во-первых, миграционная служба ужесточила условия привлечения иностранных работников, а во-вторых, на рынке труда стало больше отечественных высококвалифицированных специалистов, пусть даже с небольшим опытом работы в иностранных компаниях. Сегодня средняя заработная плата в стране составляет 550 манатов в месяц.
«Правительство Азербайджана много лет назад приняло Государственный план, согласно которому постепенно - вплоть до 2015 года прожиточный минимум и минимальная зарплата должны были сравняться, при этом детально отслеживая содержимое потребительской корзины. Темп развития вполне мог быть соблюден, однако глобальная политика ослабления конкурентов и передела интересов больно ударила по нефтяным ценам, - отметил в беседе с корреспондентом газеты «Каспiй» руководитель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев. - Но все еще впереди, и в данном направлении прослеживается динамика роста. Проблем на местном рынке труда достаточно, но и решения не заставляют себя дожидаться».
К правдивому слову добавить нечего, особенно с учетом того, что краеугольным камнем деятельности высшего политического руководства страны является конкретный гражданин с четким осознанием перспектив развития национальной государственности…
Тамара ХАЙРУЛИНА
banner

Советуем почитать