Переговоры: главные итоги года

Армянская сторона сделала все, чтобы существенных результатов добиться не удалось

ПОЛИТИКА

2022 год стал одним из самых динамичных с точки зрения развития переговорного процесса между Азербайджаном и Арменией. К сожалению, о большой результативности переговоров говорить не приходится. Армянская сторона сделала все, чтобы существенных результатов добиться не удалось.

Переговоры активно велись по трем международным трекам (при посредничестве Москвы, Вашингтона и Брюсселя) и трем тематическим (подготовка мирного договора, подготовка к процессу делимитации и демаркации границы и по поводу разблокирования коммуникаций и экономических связей).
Мастера срывать договоренности
В начале года самым многообещающим казался европейский трек, в его рамках было проведено четыре встречи в формате Президент Азербайджана, премьер Армении и глава Евросоюза. Причем активность Шарля Мишеля была столь высокой, что казалось, за год сторонам удастся согласовать текст мирного договора и, если повезет, то подписать его, возможно даже в Брюсселе. Однако под конец года, в самый ответственный момент в процесс вмешался президент Франции Эмануэль Макрон, который выступил с рядом абсурдных обвинений в адрес Азербайджана, а затем заявил, что готов стать посредником (!) на очередной – пятой встрече в рамках брюссельского формата.
Встреча должна была состояться 7 декабря, но азербайджанская сторона от нее, по понятным причинам, отказалась, а европейская дипломатия оказалась бессильной объяснить французскому руководству недопустимость его действий и беспардонное вмешательство в переговорный процесс, столь тщательно проводимый Евросоюзом. Таким образом, европейский трек оказался перед лицом полного провала.
Несмотря на то, что в силу начала военных действий в Украине в начале года Россия оказалась в стороне от дипломатической активности, уже к лету Москва поняла, что ее пассивность в качестве модератора в переговорах между Баку и Ереваном может стоить ей утраты инициативы, которую стали перехватывать, как любят говорить в российской столице, «западные партнеры».
Чтобы не допустить этого, уже летом был возобновлен формат сопредседателей комиссии по разблокированию коммуникаций, который с определенной периодичностью продолжался до конца года, правда, также без особых результатов.
Очередной демарш Армении
Лишь в конце года премьер-министр Армении Никол Пашинян смутно намекнул о каких-то импульсах после переговоров с президентом России Владимиром Путиным на саммите ОДКБ в Ереване, но вскоре об этом все забыли, поскольку ситуация «на земле» не позволяла даже отдаленно судить о наличии этих самых импульсов.
23 декабря состоялся рабочий визит главы МИД Азербайджана Дж.Байрамова в Москву, который прошел, по сути, в двустороннем формате, хотя изначально визит планировался для организации встречи в трехстороннем формате: Байрамов – Лавров – Мирзоян. Однако в самый последний момент из-за несогласия с действием миротворцев и азербайджанской стороны Мирзоян от поездки в Москву отказался, тем самым совершив демарш против организатора встречи и сорвав трехсторонние переговоры.
Таким образом, по сути, армянская сторона уже дважды срывает важные переговорные треки. Сначала брюссельский, а теперь уже и московский, выступая тем самым тормозом на пути к достижению устойчивого мира в регионе.
Виноваты сепаратисты
Следует напомнить, что московская встреча министров должна была стать третьей по счету в рамках согласования вопросов, касающихся мирного договора. Предыдущие состоялись в Женеве 2 октября, и в Вашингтоне – 7 ноября.
Демарш армянской стороны мог быть рассчитан на то, чтобы произвести впечатление на западных посредников, которые на текущий момент объективно добились ослабления переговорных позиций Москвы. Неслучайно в тот же день Арарат Мирзоян провел телефонный разговор со спецпредставителем ЕС по вопросам Южного Кавказа и кризиса в Грузии Тойво Клааром, обсудив с ним текущую ситуацию.
Впрочем, это не помешало главам МИД России и Азербайджана обсудить текущую ситуацию в регионе. В частности касаясь ситуации вокруг Лачинской дороги, Сергей Лавров заявил, что благодаря посредническим усилиям российских миротворцев достигнута договоренность об организации посещения группой экологов одного из рудников, «чтобы иметь возможность успокоить общественное мнение», но эта договоренность, «к огромному сожалению, была сорвана».
Таким образом, Москва, по сути, возложила ответственность за обострение ситуации на сепаратистские власти. В то же время Джейхун Байрамов высказал обеспокоенность по поводу использования Лачинской дороги не в гуманитарных целях в целом, подняв вопрос и с ввозом мин, и с незаконным проездом иностранных граждан, и с неокончательным выводом армянских вооруженных сил.
Америка впереди?
Особняком стала тема Рубена Варданяна, от которого российская сторона публично отмежевалась. По словам Сергея Лаврова, «по просьбе Варданяна президент России лишил его гражданства. Его поездка в Карабах не имеет никакой связи с Россией». Это в некоторой степени развязывает руки Баку в его действиях в отношении Варданяна.
На фоне проблем с европейским и российским посредничеством американские посреднические усилия оказались в более выгодном положении. Вашингтон не только сохранил за собой возможность активно контактировать с Баку и Ереваном, но и, воспользовавшись пробуксовкой переговоров в рамках московского и брюссельского треков, активно предлагает сторонам договариваться, намекая на свое участие. На неделе помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан связался по телефону с секретарем Совбеза Армении Арменом Григоряном и с помощником главы Азербайджана Хикметом Гаджиевым, переговорив с ними относительно последнего обострения, и призвал коллег продолжить работу по ослаблению напряженности.
Идет ли речь об очередной встрече, пока неизвестно, но такой вариант не исключается. А это значит, что по причине деструктивного поведения Еревана регион вступает в очередной год неопределенности. Как он сложится для процесса нормализации, мы узнаем уже совсем скоро.